La evolución tecnológica es inevitable y constante. Un tren en movimiento al que tenemos que subirnos todos sin excepción. Para los buscadores de empleo de hoy las nuevas herramientas tecnológicas son una solución para encontrar trabajo y mejorar su situación. Para los servicios públicos de empleo la era digital representa la oportunidad de modernizar sus procesos y alcanzar de manera más eficiente y eficaz a más personas y más empresas con sus servicios.
Sin embargo, esta oportunidad de modernización no viene sin desafíos. Por ejemplo, para aprovechar los desarrollos tecnológicos es necesario:
- Realizar inversiones importantes de capital dentro los servicios públicos de empleo;
- Potenciar las habilidades digitales de los buscadores de empleo.
Para sacar el mayor de los provechos a los procesos de transformación digital es necesario que todos los actores del mercado laboral se adapten y aporten desde su ámbito.
En este contexto, la División de Mercados Laborales del Banco Interamericano de Desarrollo y su Red de apoyo técnico a los servicios públicos de empleo de América Latina y el Caribe (Red SEALC) llevaron a cabo en octubre de 2022, en Lima, Perú, su Diálogo Regional de Política ‘La transformación digital de los servicios públicos de empleo’, un intercambio de buenas prácticas y conocimiento sobre el uso de la tecnología para reforzar el rol de los servicios públicos de empleo en esta era digital.
Este evento contó con la participación de una decena de expertos internacionales; representantes de los servicios públicos de empleo de Alemania, Bélgica, Corea del Sur, Estados Unidos, Perú y Suecia; académicos, y especialistas del BID que compartieron con los asistentes sus experiencias, políticas, programas, y estudios sobre las maneras de desarrollar y fortalecer a los servicios públicos de empleo a través de la transformación digital.
Transformación digital para un servicio más humano
De acuerdo con Willem Pieterson, experto en transformación digital, la velocidad del desarrollo tecnológico trae consigo nuevos retos como la evolución de los estilos de liderazgo, y la cultura institucional para poder provechar al máximo el potencial que las nuevas tecnologías ofrecen. Cada vez existen más tecnologías que evolucionan rápidamente y cambian la forma en que trabajamos y nos relacionamos; estos cambios afectan los mercados laborales y el desafío para los servicios públicos de empleo termina siendo el de responder a las exigencias de la transformación digital, sin dejar de lado la prestación de un servicio humano, que responda a las necesidades de inclusión social y que no deje a ningún trabajador por fuera.
Transformación digital para democratizar el acceso a la información
Los métodos de búsqueda de empleo están cambiando en la región en el marco de la era digital. Pero esto se trata de un fenómeno relativamente reciente, hasta hace pocos años los buscadores de empleo en América Latina y el Caribe acudían principalmente a canales informales como las redes de contactos, amigos y familiares, para buscar trabajo. Esta era la fuente principal a la que más del 80% de los buscadores de empleo acudían en el pasado para conseguir un trabajo en países como Belice, Chile, Colombia, Guatemala, México, Paraguay y Uruguay
Estos mecanismos no son ideales pues se trata de canales ineficientes tanto para los buscadores de empleo como para los empleadores. Para los primeros, puede ampliar las brechas de desigualdad al limitar sus opciones, ya que la calidad de la información para el acceso a empleos dependerá de la calidad de sus contactos; para los segundos puede significar estancamientos en los niveles de productividad y recambios de talento por contrataciones que no son idóneas.
Sin embargo, la tecnología y la digitalización no son una solución por sí solas. Si bien permiten aumentar las búsquedas formales de empleo y mejorar los resultados laborales al reducir los costos y tiempos en el emparejamiento de vacantes con trabajadores disponibles, todavía existen varias limitantes en la región para conseguir empleo a través de medios digitales. Por ejemplo:
- Problemas de acceso a conectividad. El acceso a internet de calidad sigue siendo disparejo y limitado en América Latina y el Caribe. Si bien el uso del internet ha crecido en los últimos años, sigue estando rezagado frente a la mayoría de los países de la OCDE.
- Reducido acceso a medios y equipos para poder conectarse. Esto es una limitación para políticas de acceso digital a empleo. En la región, el promedio de hogares que tienen acceso a una computadora está por debajo del 45%.
- Limitadas habilidades digitales de la fuerza laboral. En el Perú, por ejemplo, según los datos de PIAAC-OCDE el 44% de trabajadores adultos no tienen ninguna experiencia utilizando la tecnología.
- Todavía hay un uso insuficiente de los servicios públicos de empleo por parte de los buscadores de empleo y los empleadores.
Hacia una transición más equitativa
Si bien la transformación digital representa una gran oportunidad para que los servicios públicos de empleo puedan seguir potenciando el acceso a empleos de calidad de los trabajadores, potenciando sus trayectorias laborales, y conectando a las empresas con el talento que requieren para ser más productivas, la región todavía se encuentra en proceso de adaptación y aprendizaje antes de poder adoptar una cultura totalmente digital como ya lo han hecho algunos países de Europa y Asia.
Hay estrategias que se pueden implementar para avanzar con la transformación digital, como, por ejemplo, (i) seguir fortaleciendo y mejorando la oferta de servicios presenciales; (ii) promover el uso de servicios digitales de intermediación laboral para incrementar la cobertura de los servicios públicos de empleo; (iv) acercarse a las distintas poblaciones de usuarios potenciales de estos servicios, ofreciendo alternativas que se ajusten a sus necesidades (somo el uso de un lenguaje inclusivo, aplicaciones y dispositivos amigables, etc.);(v) capacitar constantemente al personal y; seguir aprendiendo de las buenas prácticas de otros pares. Desde el BID y la Red SEALC estamos preparados para seguir acompañando y apoyando a los países de la región en sus caminos de digitalización y en la agenda de fortalecer el acceso a empleos de calidad para todos los trabajadores.
Si te interesa aprender más sobre la transformación digital de los servicios públicos de empleo, y acceder a los contenidos y presentaciones de nuestro Diálogo Regional de Política 2022, te invitamos a ver estas sesiones y otros webinarios organizados por la Red SEALC sobre cómo fortalecer e impulsar los servicios públicos de empleo en la región.
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