Habilidades: el nuevo impulso para atraer inversiones

Todos los países del mundo compiten por atraer inversiones sobre la base de sus ventajas competitivas y comparativas en diversos sectores. Sin embargo, son pocos los países que destacan en el uso de las habilidades para el trabajo y las competencias como incentivo clave para obtener inversión extranjera directa – Singapur e Irlanda, por ejemplo. Sin embargo, los países emergentes tienden a centrar sus esfuerzos principalmente en “crear” un ecosistema que atraiga a los inversores. Por lo general, esto se traduce en incentivos y exenciones fiscales, incubadoras para establecer operaciones iniciales, pero con poca atención, si la hay, a las habilidades que se exigen en los sectores productivos. Las habilidades suelen ser la última de una larga lista de consideraciones cuando un país está pensando en atraer inversores y suelen reflejarse en un tipo de enfoque reactivo en el que los organismos nacionales de formación u otras instituciones de formación resuelven con urgencia la necesidad de capacitar a las personas trabajadoras para satisfacer las necesidades de un inversionista para no perder la inversión.

Los riesgos de este tipo de enfoque son una baja probabilidad de empleo y una tubería de talento desgastada, lo que podría resultar en una disonancia con las necesidades del inversor, ya que el flujo de talento es insuficiente para absorber y/o mitigar la rotación y otros factores que obstaculizan a las fuerzas de trabajo.  

El talento como marca

¿Cómo pueden los países complementar sus ofertas a los inversores y aumentar la probabilidad de asegurar una inversión? Estableciendo su cartera de habilidades como una marca. En primer lugar, deben demostrar que el país tiene una reserva de talento que puede ser reentrenada y mejorada en función de las demandas globales, y mostrar esa tubería de talento en términos de datos, y no de anécdotas – -los inversores prosperan con los datos. 

• Demostrar que las instituciones de formación para el trabajo desempeñan un papel clave en la preparación proactiva de la mano de obra para abastecer a los sectores clave del crecimiento. Esto incluye todo su ecosistema de habilidades, desde los niveles iniciales en los institutos de educación técnica-vocacional -TVET-, hasta habilidades más avanzadas del sistema de educación terciaria. Se trata de mostrar la capacidad del país para crear rutas de desarrollo de habilidades en la medida en que las inversiones evolucionan.  
• “Endulzar” el paquete de incentivos a la inversión incluyendo el acceso a un fondo competitivo que permita al inversionista, a través de un acuerdo de cofinanciación, poder capacitar y certificar a sus empleados en áreas donde puedan tener deficiencias, o en respuesta a roles y tendencias laborales nuevas o emergentes. Estamos hablando de destacar el compromiso del país con la evolución continua de las habilidades de los trabajadores. 

Las habilidades y la inversión extranjera directa tienen una relación simbiótica. El acceso a talento tiene un lugar elevado entre las consideraciones y criterios de los inversionistas a la hora de elegir locaciones de inversión por lo que, en la competencia por capital móvil internacional, la oferta de habilidades de un lugar es crucial para el éxito en la atracción de inversiones. Las competencias impulsan la Inversión Extranjera Directa.

Informe Global de la OCO, febrero de 2022

Singapur e Irlanda son ejemplos destacados de cómo las competencias pueden ser un instrumento eficaz para atraer la inversión extranjera directa. La agencia de promoción de inversiones de Singapur, EDB Singapore, es uno de los principales interesados en el Instituto de Educación Técnica, y ayuda a determinar qué aptitudes y habilidades deben desarrollarse para atraer a posibles inversores. EDB Singapore también busca empresas que tengan efectos indirectos significativos, para que Singapur pueda continuar desarrollando habilidades de alta calidad y de vanguardia. El Instituto de Educación Técnica también utiliza los estándares de WorldSkills para asegurar que las habilidades que están desarrollando los estudiantes sean de clase mundial. La agencia irlandesa encargada de atraer y retener inversiones internacionales directas, IDA Ireland, es también un actor importante en el sistema de habilidades de la fuerza laboral y utiliza un mapa sofisticado de competencias en toda Irlanda para mostrar a los posibles inversores el flujo de talento que podrían aprovechar si invirtieran en ese país.

Claves para ofrecer habilidades como parte del paquete de inversión

El hecho es que la tecnología se está expandiendo a un ritmo exponencial. Los sectores que dependen en gran medida de la tecnología para gestionar sus operaciones -y la mayoría de los sectores ya lo hacen, la tecnología se utiliza en prácticamente todos los sectores de la economía -, deben ser proactivos en su planificación y desarrollar una reserva de talento ágil y adaptable para responder eficazmente a las transformaciones. La tecnología también requiere nuevas funciones para las que no existen estándares fijos; esto se traduce en una mayor dependencia de la capacitación práctica en el empleo y de la capacidad de aprender y aplicar rápidamente nuevas habilidades. Y el motivo detrás de esto es que la mayoría de las instituciones educativas y de capacitación no pueden producir estándares y certificados al mismo ritmo que la tecnología está evolucionando y desplegándose. 

En resumen, estos son elementos clave que un país debe considerar al incluir a las habilidades como parte de su paquete de inversión para inversionistas, y para posicionar al talento como una marca: 

• Analizar las ventajas comparativas por sector.
• Apoyar a los sectores para que creen mecanismos que permitan identificar eficientemente las necesidades de competencias, por ejemplo, a través de los consejos sectoriales de competencias y de proyectos de estrategias de desarrollo de habilidades para las industrias.
• Tener un enfoque basado en la demanda: determinar qué habilidades pueden ampliarse consultando directamente con la industria, por ejemplo, a través de consejos sectoriales de competencias. 
• Tener a los ecosistemas de capacitación como socios: es necesario comprometerse con las instituciones de capacitación para desarrollar planes de estudio. 
• Proporcionar datos sobre el “canal de talento”, conectando y canalizando a las personas que han sido capacitadas y certificadas en áreas especializadas con los inversores para interacción. 
• Establecer mecanismos para aplicar las estrategias de desarrollo de  habilidades de las industrias, a través de modalidades como fondos competitivos, que se puedan combinar con acuerdos de cofinanciación, para mejorar y reconvertir habilidades para tener una fuerza de trabajo más alineada y orientada a la industria. 
• Establecer iniciativas impulsadas por la demanda de habilidades para reforzar la capacitación a través de modalidades a corto y largo plazo, como programas de aprendices. 

Los países que se centren en la transformación de habilidades y en su capital humano aumentarán su capacidad de competir a escala mundial, y generarán la capacidad de adaptarse a las tendencias que transforman a su vez a los sectores económicos y los mercados laborales. Los gobiernos que son sensibles al cambio, y están en constante evolución para satisfacer las demandas de esos cambios, probablemente atraerán más inversiones extranjeras directas y promoverán más crecimiento económico y creación de empleo.