El cumplimiento del Acuerdo de París está comprometido. Las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDCs por sus siglas en inglés) presentadas no logran hoy en su conjunto limitar el calentamiento a menos 2 grados centígrados, por lo que es de suma urgencia acelerar el proceso transformacional de la economía global si aspiramos a evitar los impactos climáticos más extremos. Ambición es la palabra clave a miras de la COP 25 en Chile: Los países, bajo el mecanismo de ambición, deben actualizar o renovar cada cinco años sus NDCs con el fin de compatibilizar sus acciones con los objetivos del Acuerdo, y los esfuerzos globales deben focalizarse en empujar este proceso.
Con el fin de aumentar los niveles de ambición de los países, el Acuerdo de París invita a las partes a desarrollar Estrategias de Largo Plazo (LTS, por sus siglas en inglés) que sean consistentes con una reducción de emisiones que eviten los 2°C, pero buscando sumar esfuerzos para limitar a no más de 1.5°C. Pero definir metas ambiciosas es sólo una parte de la ecuación. Para ser exitosas, las metas de las NDCs deben formularse en conjunto con planes de implementación concretos, con inversiones factibles de cumplirse en el corto y mediano plazo. Los desafíos de diseñar estos instrumentos no son menores, pues requieren de un extenso proceso de diálogo, coordinación y acuerdos entre instituciones, sociedad civil y el mundo privado, como de un adecuado entendimiento de las posibilidades tecnológicas, y disponibilidad de financiamiento en el contexto específico del país. Luego, el gran desafío es el de la implementación: lograr transformar estos compromisos climáticos en acciones concretas. ¿Cómo se logra articular tantos esfuerzos y actores involucrados para la consecución de un mismo objetivo?
Si bien la cooperación bilateral y multilateral ha brindado por años apoyo técnico y económico a países en vías de desarrollo para diseñar e implementar acciones climáticas, el gran reto de lograr los objetivos del Acuerdo de París llama a una nueva forma de acción: una más coordinada, que potencie sinergias, y que apalanque recursos y experticia para la aceleración de una acción climática ambiciosa.
Como respuesta, durante la COP22 se crea NDC Partnership (NDCP, por sus siglas en inglés), una coalición donde países e instituciones trabajan juntos para movilizar apoyo y alcanzar objetivos climáticos globales ambiciosos de una manera coordinada y focalizada. En concreto, NDCP conecta necesidades climáticas y de desarrollo de los países con las entidades técnicas más idóneas para solucionarlas, facilitando así el acceso a financiamiento y transformando el know-how en acción climática global. NDCP reúne a más de 120 miembros, incluyendo países desarrollados, en desarrollo, e instituciones internacionales, y se encarga de coordinar el apoyo a países direccionando asistencia técnica, generación de capacidades, facilitación al acceso a fondos, y difusión de conocimiento.
El Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (Grupo BID) forma parte de la NDCP desde 2017. La participación del Grupo BID en esta coalición se lleva a cabo a través de NDC Invest, una plataforma creada específicamente para brindar, a través de una ventanilla única, todo el universo de soluciones financieras, de asistencia técnica y conocimiento del Grupo BID en apoyo a los países de la región para implementar sus compromisos climáticos bajo el Acuerdo de París. La colaboración conjunta de NDC Invest con el NDCP agrega valor a los países. Un ejemplo concreto son la serie de talleres de sensibilización y de definición de medidas sectoriales para la NDC de Colombia que NDC Invest y la NDCP, en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, desarrollaron para el sector privado durante 2017. Más recientemente, diversas reuniones y misiones conjuntas en República Dominicana dieron como resultado que el país lanzara durante la COP24 su Plan de Acción Climática con NDC Partnership. El Plan de Acción comprende un amplio abanico de actividades, desde revisión y formulación de marco legal como inversiones efectivas que incrementen la capacidad instalada de energía renovable, así como análisis de eficiencia y efectividad de gasto público climático. El trabajo conjunto de la Plataforma NDC Invest del Grupo BID y el NDC Partnership ilustra el valor agregado de ambas iniciativas, dando como resultado un trabajo sólido y constructivo al involucrar a otras instituciones de desarrollo, permitiendo enfocarnos en nuestras áreas de ventajas comparativas para proveer a los países el mejor apoyo posible.
Desde este año hasta el 2021 el Grupo BID formará parte del Comité Directivo de la NDCP en representación de los Banco Multilaterales de Desarrollo. Estamos convencidos de que nuestra participación en esta instancia es una gran oportunidad para seguir impulsando cambios transformacionales en la región y seguir aumentando sinergias de colaboración con otras entidades. Más relevante aún, sabemos que sin duda alguna será una excelente plataforma para continuar empujando una agenda climática ambiciosa en los países de nuestra región coherente con los objetivos del Acuerdo de Paris.
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Foto: COPYRIGHT Justin Jensen – Flickr
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