Lo sabemos bien: medir el aprendizaje es fundamental para garantizar trayectorias educativas de calidad con equidad. Sin evaluaciones, los sistemas educativos avanzan sin información clara para tomar decisiones basadas en evidencia. Pero medir es solo el primer paso. El verdadero poder de las evaluaciones radica en cómo se usan sus resultados para mejorar los aprendizajes.
El primer dilema: ¿qué tipo de evaluación hacer?
El diseño de una evaluación a gran escala implica tomar muchas decisiones. Una de las más importantes es decidir entre hacer una evaluación censal o una muestral. La primera se aplica a todos los estudiantes de un nivel educativo. La segunda, la muestral, se aplica solo a un grupo representativo. Esta decisión tiene diversas consecuencias, pero una de las más relevantes es cómo se podrán utilizar los resultados.
Los resultados de las evaluaciones censales permiten un nivel de detalle que hace posible identificar con precisión qué regiones, escuelas e incluso qué estudiantes enfrentan mayores dificultades, facilitando así una asignación estratégica de recursos. Sin embargo, son más complejas operativamente y más costosas que las evaluaciones muestrales.
La expansión de las evaluaciones muestrales
En los últimos años, las evaluaciones muestrales han ganado terreno en América Latina, especialmente en educación primaria. Entre 2021 y 2023 solo cuatro de los 18 países analizados implementaron evaluaciones censales en primaria, en comparación con siete entre 2017 y 2019. En secundaria, la cifra también disminuyó, de diez a ocho países, de acuerdo con lo que encontramos en nuestro más reciente informe sobre el estado de la educación
Esta diversidad de enfoques y diseños en los sistemas de evaluación educativa de América Latina y el Caribe ofrece una oportunidad única para el aprendizaje mutuo. Por eso, en colaboración con el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEEd) de Uruguay, en 2024 promovimos dos encuentros con expertos brasileños para conocer de primera mano, a través de la experiencia de Brasil, el poder transformador de las evaluaciones censales.
Lecciones desde Brasil: ¿cómo aprovechar el potencial de las evaluaciones censales?
En el primer encuentro, titulado “Aportes para la evaluación educativa en Uruguay desde la experiencia de Brasil”, los expertos Reynaldo Fernandes y Ricardo Madeira compartieron sus perspectivas sobre cómo el sistema de evaluación censal en Brasil se ha fortalecido a lo largo de los años, con una cultura de evaluación para la mejora de la equidad educativa, e influido en todos los niveles del sistema educativo, desde las políticas nacionales hasta las estrategias pedagógicas en las aulas. También, destacaron la implementación del Índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB), un indicador de monitoreo de la calidad educativa que, desde el 2007, permite acompañar la progresión y el aprendizaje de los estudiantes de los centros educativos de educación básica de Brasil.
En el segundo encuentro, titulado “Oportunidades para el uso de evaluaciones de aprendizaje desde el centro educativo: Aportes desde Brasil“, dirigido a directores de escuelas y técnicos en evaluación educativa, se presentaron experiencias de dos estados que han sabido aprovechar el potencial de los datos para mejorar el aprendizaje: Ceará y Espírito Santo.
Las tres lecciones clave de Brasil para maximizar el uso de las evaluaciones censales.
1. Convertir los datos en metas concretas para cada escuela
El IDEB no solo mide el aprendizaje, sino que establece metas específicas para cada escuela, municipio y estado brasileño, considerando su punto de partida. Esto permite que cada comunidad educativa tenga su plan de mejora en un horizonte claro y alcanzable, impulsando la planificación y monitoreo de resultados constante.
2. Hacer de la rendición de cuentas una herramienta de mejor
La divulgación pública de los resultados ha sido clave para movilizar a la sociedad – en especial a las familias – en torno a la educación. Sin embargo, en Brasil la rendición de cuentas no se limita a la simple publicación de datos. Esta va acompañada de apoyo técnico: las escuelas reciben formación y herramientas para interpretar los resultados y diseñar estrategias de mejora.
3. Llevar los datos a las aulas.
Los resultados de las evaluaciones tienen un poder transformador cuando los docentes y directores pueden utilizarlas en su práctica diaria.
El poder de las evaluaciones en Ceará y Espírito Santo
En Ceará, a partir de los resultados de las evaluaciones, se generan comunidades de práctica y estrategias colaborativas entre escuelas, directores y docentes, fomentando el intercambio de prácticas exitosas y un enfoque colaborativo que ha fortalecido el sistema educativo en su conjunto. Conozca más detalles de la experiencia de Ceará:
En Espírito Santo, un sistema de evaluación que combina pruebas diagnósticas, formativas y sumativas permite ajustar la enseñanza en tiempo real, con planes de nivelación y formación docente alineados con los resultados. Conoce más detalles de la experiencia de Espírito Santo:
Estas experiencias de Brasil demuestran que las evaluaciones censales pueden ser un motor de cambio y una herramienta clave para promover la equidad en la educación. No se trata solo de medir, sino de transformar la evidencia en mejoras reales, poniendo el foco donde realmente importa: en cada aula y en cada estudiante.
Este blog es parte de una serie de blogs sobre evaluación. Sigue atento a nuestras publicaciones y comparte tus comentarios y experiencias alrededor de este tema fundamental para mejorar nuestra educación.
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