Estamos en el 2023 y habríamos pensado que estaríamos más cerca de la mentalidad de Avatar. La película no es la vida real, lo sabemos, pero tiene un mensaje medioambiental. No estamos aquí para discutir el guión de James Cameron, sino para concientizar sobre la importancia de proteger la naturaleza y hacer frente al cambio climático.
En el BID desempeñamos un papel fundamental a la hora de catalizar la inversión pública y privada en la acción por el clima y la biodiversidad. Durante más de diez años, el Grupo del BID ha forjado alianzas estratégicas con fondos internacionales externos que le han permitido acceder a financiación adicional para intervenciones relacionadas con el cambio climático y la biodiversidad.
Como se afirma en una publicación del BID “Tales colaboraciones transformaron las operaciones del BID: desde ayudar a incorporar el tema del cambio climático en los diálogos con los países hasta proporcionar productos financieros innovadores para catalizar aún más la inversión en iniciativas bajas en carbono y resilientes. A su vez, el BID se ha convertido en un socio estratégico, técnico y financiero clave para canalizar esta financiación. Por todo ello, se espera que el Banco desempeñe un papel esencial en las futuras rondas de inversión climática internacional.”
¿Qué hay detrás de la colaboración entre IKI y el BID?
La Iniciativa Internacional sobre el Clima (IKI, por sus silgas en inglés), es puesta en marcha por el Ministerio Federal de Economía y Acción por el Clima (BMWK) del Gobierno alemán en estrecha colaboración con el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección de los Consumidores (BMUV) y el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores (AA). A través de la IKI, los ministerios apoyan conjuntamente los enfoques de los países en desarrollo y emergentes para aplicar y desarrollar ambiciosamente las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) ancladas en el Acuerdo de París. Esto incluye medidas para adaptarse a los impactos del cambio climático y para conservar y reconstruir los sumideros naturales de carbono, teniendo en cuenta las preocupaciones medioambientales, económicas y sociales. IKI también apoya a sus países socios en la consecución de los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).
IKI financia proyectos dirigidos por organizaciones, como el BID, que aplican medidas junto con países en desarrollo, emergentes y en transición dentro de las cuatro áreas de financiación de la IKI:
- Mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero
- Adaptación a los impactos del cambio climático
- Conservación de los sumideros naturales de carbono con especial atención a la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques (REDD+)
- Conservación de la diversidad biológica
En la actualidad, IKI y el BID ejecutan una cartera de proyectos por un valor aproximado de 40 millones de dólares. Veámoslos.
El caso de la política fiscal para el cambio climático en América Latina y el Caribe (ALC)
Todos los flujos financieros públicos y privados deben estar en línea con los objetivos internacionales establecidos en el Acuerdo de París. Para ello, será necesario considerar enfoques de política fiscal y presupuestos verdes. En colaboración con BMWK, el BID está liderando los esfuerzos para proporcionar metodologías, productos de conocimiento y financiamiento para asegurar que los ministerios de finanzas tengan las herramientas que necesitan para adaptarse a los impactos físicos de un clima cambiante, lograr la neutralidad de carbono y cosechar los beneficios de la transición tecnológica. En 2021, se lanzó un fondo de 20 millones de dólares, el Fondo de Fomento de la Política Fiscal para el Cambio Climático en América Latina y el Caribe. Recientemente la dotación del fondo se incrementó a US$ 30 millones con un nuevo IKI de US$ 10 millones. Con estos recursos, BMWK y el BID están proporcionando asistencia técnica a 20 ministerios de finanzas de la región para diseñar e implementar planes de acción integrales para el cambio climático y hasta 7 proyectos regionales de asistencia técnica en temas como activos varados, desarrollo de capacidades institucionales, estrategias fiscales de descarbonización y adaptación a largo plazo y planificación sostenible de la inversión pública. El Fondo también apoya el funcionamiento de la Plataforma Regional de Cambio Climático de Ministerios de Economía y Finanzas de América Latina y el Caribe, lanzada en agosto de 2022. La Plataforma apoya el intercambio de conocimientos para dar forma a las políticas fiscales en respuesta al cambio climático en ALC. La necesidad de esta Plataforma fue identificada y solicitada por la Asamblea de Gobernadores del BID durante la reunión anual del Banco de 2021 en Barranquilla, Colombia, lo que refleja el interés de los ministros de finanzas de la región en desempeñar un papel más activo en los esfuerzos para hacer frente a los desafíos planteados por el cambio climático y apoyar la aplicación del Acuerdo de París.
Estos ministerios están aumentando su concienciación sobre el cambio climático y la importancia de la política fiscal, y su papel es fundamental para garantizar la transformación, mejorar la toma de decisiones y una gobernanza eficaz. Consulte cinco áreas clave en las que estos ministerios pueden apoyar la implementación del Acuerdo de París y ayudar a los países de ALC a convertir sus compromisos en acciones concretas.
Fondos para el agua: Un modelo sostenible de adaptación al clima y resiliencia para cuencas urbanas estresadas
Los recursos hídricos en ALC son altamente estacionales y están desigualmente distribuidos. Desde el año 2000, el BID apoya la Asociación Latinoamericana de Fondos de Agua (LAWFP), con socios clave como la Fundación FEMSA, The Nature Conservancy (TNC), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) e IKI. La Asociación apoya a los Fondos para el Agua aportando conocimientos científicos para alcanzar y mantener la seguridad hídrica mediante soluciones basadas en la naturaleza y la sistematización, gestión y difusión de conocimientos, capacitación y supervisión técnica. También apoya la promoción de un diálogo integrador entre las partes interesadas pertinentes de la región para impulsar la acción colectiva. Hasta la fecha, los socios de la región han invertido más de 25 millones de dólares y se han creado 26 Fondos de Agua, con más de 100.000 familias beneficiarias y 300.000 hectáreas restauradas y/o conservadas. Hoy en día, la segunda fase de inversión está llegando a su fin y un nuevo ciclo está siendo evaluado por los socios, con un enfoque en la ampliación de las intervenciones y el impulso de la evolución de la asociación a una Plataforma de Seguridad Hídrica, reconocida en la región como un centro innovador líder para la Seguridad Hídrica, la Resiliencia Climática de las Cuencas Hidrográficas y las decisiones basadas en la ciencia.
En la actualidad, gracias a los fondos IKI, el BID está implementando una Cooperación Técnica (CT) con el objetivo de contribuir a los objetivos de adaptación de las NDC mediante la creación y el fortalecimiento de los Fondos de Agua como mecanismos de gobernanza y financieros que movilizan financiación pública y privada para el desarrollo de estrategias de Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE) a nivel de cuenca hidrográfica en seis países de ALC, en particular: Brasil, Colombia, Ecuador, República Dominicana, Perú y Guatemala. Los resultados de IKI incluyen el apoyo directo a más de 80.000 personas a través del desarrollo de capacidades y la asistencia técnica en la aplicación de soluciones basadas en la naturaleza y la puesta en marcha de más de 22.000 hectáreas de estrategias EBA.
Mecanismo de Financiación Verde para América Latina y el Caribe
El objetivo de esta facilidad es movilizar la inversión privada en medidas de mitigación y modelos empresariales sostenibles y con bajas emisiones de carbono a través de los Bancos Nacionales de Desarrollo (BND). El principal resultado del programa es el desarrollo, para cada uno de los BND, de estrategias financieras a medida listas para usar que consisten en una combinación de instrumentos financieros (es decir, garantías, líneas de crédito a más largo plazo, líneas de crédito contingentes, seguros, etc.) e instrumentos no financieros (es decir, desarrollo de proyectos de apoyo técnico, desarrollo de capacidades de empresas y clientes potenciales, desarrollo de capacidades y promoción con instituciones financieras locales, desarrollo de mecanismos contractuales estándar para compartir riesgos, mecanismos de validación, supervisión y verificación por parte de terceros, etc.).
Desde septiembre de 2016, la iniciativa ha apoyado a 17 BND, 8 instituciones gubernamentales, 2 laboratorios de innovación financiera (LAB), 2 diálogos público-privados de finanzas verdes que apalancan inversiones públicas y privadas a través de 11 líneas de crédito verdes, 2 proyectos aprobados del Fondo Verde para el Clima, 4 bonos verdes o sostenibles y el diseño e implementación de la Plataforma de Transparencia de Bonos Verdes con adicionalidad social y ambiental. En seis años, el Mecanismo ha movilizado y catalizado más de 2.000 millones de dólares en inversiones sostenibles en seis países: Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay y Uruguay.
La Facilidad de Financiamiento Verde BID/IKI LAC allanó el camino para abordar las barreras financieras y no financieras a las inversiones climáticas en varios sectores (RE/EE, y bioeconomía). Los beneficiarios del NDB están considerando cada vez más la alineación de su estrategia de financiación con el Acuerdo de París.
Generar un cambio transformador requerirá que el BID y sus socios trabajen a múltiples niveles, desde el gobierno, las grandes corporaciones y las medianas y pequeñas empresas hasta los beneficiarios. La mentalidad avatar del BID tendrá que centrarse en ayudar a los países a aplicar enfoques innovadores para aprovechar las contribuciones de IKI y otros fondos, facilitando al mismo tiempo transiciones efectivas hacia economías libres de carbono y resilientes al clima.
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