En 2022 es necesario redoblar los esfuerzos para abordar la crisis climática. 2021 ha sido el séptimo año consecutivo en el que la temperatura global ha estado más de 1 °C por encima de los niveles preindustriales, y se espera que los gobiernos impulsen sus planes para lograr el objetivo global de cero emisiones netas para 2025.
En noviembre pasado, finalmente se llevó a cabo la COP26 en Glasgow en medio de una situación compleja de COVID-19. Durante las dos semanas se hicieron varios anuncios importantes sobre acciones climáticas más ambiciosas. Al final de las negociaciones, el Artículo 6 del Acuerdo de París finalmente se resolvió con reglas que guiarán el mercado global de carbono. El Pacto Climático de Glasgow invita a todas las Partes a “revisar y fortalecer” las NDC más ambiciosas para 2023.
Con el anuncio del Grupo BID de una meta ambiciosa para alinear todos sus préstamos y proyectos con el Acuerdo de París para principios de 2023 y proporcionar $24 000 millones para financiamiento verde durante los próximos cuatro años, los resultados de la COP26 están dando forma a nuestro trabajo en la región. A continuación, presentamos algunas acciones clave para los próximos años.
1. Mayor transversalización de la naturaleza en todas las operaciones
La Amazonía es un ecosistema de importancia crítica, ya que proporciona alrededor del 40% del agua dulce de América Latina, regula la calidad del aire, almacena las emisiones netas de carbono y regula los ciclos hidrológicos y de nutrientes para el continente sudamericano. Durante la Reunión Anual del BID en marzo de 2021, el Banco lanzó la Iniciativa Amazonía para el desarrollo sostenible de la Amazonía. Además, apoyamos la creación del Fondo de Bioeconomía Amazónica que incluye $279 millones del FVC para garantizar el apoyo a la Iniciativa Amazónica.
En la COP26, los gobiernos de Alemania y los Países Bajos también prometieron US$35 millones para apoyar la Iniciativa Amazonía del BID con un fuerte enfoque en el empoderamiento de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales.
La naturaleza también cumple un papel clave en la acción climática. En la COP26, más de 130 países se unieron a la Declaración de los líderes de Glasgow sobre los bosques y el uso de la tierra y se comprometieron a poner fin a la deforestación y revertir la pérdida de bosques para 2030.
En línea con los esfuerzos globales para revertir la crisis ecológica, en el camino hacia la COP26, el BID lideró un grupo de trabajo con los BMD para incorporar la naturaleza en sus políticas y operaciones que culminó en la declaración conjunta “Naturaleza, gente y planeta”.
En los últimos 5 años, el BID ha invertido en 28 proyectos con componentes de soluciones basadas en la naturaleza, con un financiamiento total de unos US$815 millones. Además, el BID está desarrollando un plan de acción para incorporar el Capital Natural y la Biodiversidad en nuestra institución y para apoyar a nuestros países.
2. Apoyar a los países a desarrollar sus estrategias de descarbonización a largo plazo
Los países acordaron presentar periódicamente NDC y esforzarse por formular y comunicar estrategias de desarrollo bajo en emisiones de GEI a largo plazo. A partir de noviembre de 2021, casi todos los países miembros prestatarios han avanzado en la actualización de sus NDC. Las promesas de la COP26 ahora llevan el calentamiento proyectado a menos de 2°C. Sin embargo, los horizontes a corto plazo de NDC hacen que las estrategias a largo plazo (LTS) y su perspectiva a largo plazo sean fundamentales para guiar a los países a mejorar sus compromisos climáticos.
Las estrategias de descarbonización a largo plazo pueden guiar el camino hacia una recuperación sostenible y un futuro verde, inclusivo y resiliente, al tiempo que ofrecen beneficios económicos, incluida la creación de 15 millones de nuevos empleos netos para 2030. El BID continúa apoyando a los países de la región en la planificación e implementar estrategias sólidas a largo plazo (LTS) para la descarbonización y la resiliencia climática.
Este trabajo incluye el Plan Nacional de Descarbonización de Costa Rica, la Estrategia Climática de Largo Plazo de Chile, la Estrategia Climática de Largo Plazo de Colombia E2050 y la actualización de la Estrategia Nacional Contra el Cambio Climático de Perú.
Los ministerios de finanzas juegan un papel clave en el desarrollo de estrategias de descarbonización y adaptación. Luego de la Reunión Anual del BID a principios de este año, el BID desarrolló la Plataforma de Ministerios de Finanzas y Economía sobre Cambio Climático que ayudará a los ministerios de finanzas a integrar mejor las consideraciones climáticas y el financiamiento en las agendas y políticas fiscales.
Para fortalecer las políticas fiscales verdes en la región, el gobierno de Alemania lanzó en la COP26 un fondo de US$20 millones para financiar proyectos de asistencia técnica específicos de cada país y ayudar a crear una plataforma regional de intercambio de conocimientos para que los ministerios de finanzas intercambien mejores prácticas.
Los BMD están explorando la posibilidad de establecer un mecanismo LTS conjunto para aumentar su apoyo a los países y clientes en estrategias a largo plazo para un desarrollo bajo en GEI y resiliente al clima de manera coordinada, lo que podría facilitar la alineación de las carteras con el Acuerdo de París.
3. Mejorar nuestro trabajo en adaptación, resiliencia y riesgo climático
Construir resiliencia ante los aumentos del nivel del mar, la intensidad y la frecuencia de las tormentas, el estrés por calor, la escasez de agua, las pérdidas agrícolas, los brotes de enfermedades y otros peligros naturales inducidos por el clima significa mitigar los enormes costos asociados. Cada dólar invertido en resiliencia, ya sea a través de una mejor infraestructura o preparación y reducción sistemática de riesgos, puede ahorrar cuatro dólares en costos de reconstrucción y respuesta posterior al desastre.
Si bien la discusión sobre Pérdidas y Daños ganó reconocimiento durante la COP26, no se comprometieron recursos financieros como lo solicitaron los países vulnerables, especialmente los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS).
Continuando con nuestros esfuerzos para mejorar el financiamiento de la adaptación, el Grupo BID presentó sus cláusulas de Huracán y El Niño que permiten a los clientes diferir los pagos de la deuda bajo el impacto de desastres naturales, una solicitud clave de los países miembros.
En Barbados, el BID apoya los esfuerzos del país para fortalecer la resiliencia y la gestión del riesgo de desastres a través de un préstamo basado en políticas de US$80 millones, en línea con el Programa Roof to Reefs del gobierno.
Finalmente, los datos siguen siendo fundamentales en el desarrollo de estrategias resilientes y la inversión en servicios climáticos, entre otras acciones, razón por la cual el BID se unió a Alianza para el Desarrollo Hidrometereológico para ayudar a los países en desarrollo a generar e intercambiar datos para mejorar los pronósticos meteorológicos y los servicios climáticos cruciales para la acción climática.
4. Apoyar a la región en la transición hacia energía y transporte de cero emisiones de carbono
Avanzar hacia la energía y el transporte de cero emisiones de carbono también fue una prioridad clave para la Presidencia de la COP26 y los países están llamados a reducir gradualmente el carbón. Se mostraron algunas señales positivas durante la cumbre climática, como el Compromiso Global de Metano en el que casi 100 países bajo el liderazgo de los EE. UU. se comprometieron a limitar las emisiones globales de metano en un 30% a partir de los niveles de 2020 para fines de la década.
También se hizo otro compromiso histórico para poner fin al financiamiento internacional de combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas) para 2022, que fue firmado por algunos de los principales financiadores de combustibles fósiles del G20 (Canadá, EE. UU., Reino Unido, España y Alemania). Además, representantes de gobiernos, empresas y otras organizaciones se comprometieron a acelerar rápidamente la transición a vehículos de cero emisiones y lograr que todas las ventas de autos y furgonetas nuevas sean de cero emisiones para 2040.
Dado que el sector transporte es responsable del 35% de las emisiones de CO2 en América Latina y el Caribe, la electromovilidad es un área clave para el Banco. Desde 2013, el Grupo BID ha trabajado con socios del sector público y privado en más de 70 iniciativas y actividades de electromovilidad en 20 países. Se han desarrollado modelos de negocio para la implementación de buses eléctricos en el transporte público con apoyo del BID en ciudades como Bogotá, Cali, Medellín, Lima, Santiago, Buenos Aires, entre otras.
5. El papel del sector privado
En la COP26, a través de la Alianza Financiera de Glasgow para el Cero Neto, se comprometieron más de $130 billones de dólares de capital privado para transformar la economía en cero neto.
En 2019 la movilización del sector privado alcanzó los $56 mil millones, superando la meta. En 2020, el sector privado movilizó $31.600 millones, de los cuales el cofinanciamiento del sector privado en países de ingresos bajos y medios alcanzó los $9.900 millones, y continúa innovando con diferentes productos como su primer Bono Azul en América Latina y el Caribe.
Para apoyar el acceso a la energía y la transición hacia la energía limpia en los países en desarrollo, la Fundación Rockefeller, junto con la Fundación IKEA y Bezos Earth Fund, lanzaron la Alianza Energética Global para la Gente y el Planeta con un financiamiento inicial de $10 mil millones, en asociación estratégica con el BID para ALC región que buscará movilizar $600 millones de dólares en inversiones.
El Grupo BID cuenta con varias herramientas que se han implementado de manera muy efectiva durante 2016-2020, lo que nos ha permitido alcanzar un récord de $1900 millones en financiamiento climático comprometido en 2020, movilizando cerca de $1800 millones en movilización básica para inversiones climáticas y $2,300 millones adicionales mil millones en movilización catalítica.
La COP26 permitió subrayar la importancia y el papel que jugaron los países miembros del BID, con un reconocimiento especial al notable discurso de la primera ministra Mottley de Barbados y al liderazgo de la sociedad civil para realizar cambios paradigmáticos que aseguren la consecución exitosa del Acuerdo de París. En 2022, a medida que los países de la región refuercen sus compromisos y estrategias climáticas, la acción climática seguirá siendo clave en el Grupo BID.
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