Tal vez usted no lo sepa pero, Tacuarembó, en Uruguay, es el pueblo donde nació Carlos Gardel, una de las figuras más prominentes de la historia del tango. Es una ciudad llena de tradiciones, así cada año en Tacuarembó se reúnen muchos visitantes en el mes de Marzo porque celebran la Fiesta de la Patria Gaucha. Pero Tacuarembó es también una de las intendencias beneficiarias del Programa de desarrollo y fortalecimiento de la gestión fiscal y de servicios subnacionales a través del cual se construyó el Puente sobre el Arroyo Tacuarembó en Paso del Bote de Tacuarembó. Este puente mejorará la conectividad hacia la Ruta Nacional N 5 uniendo el centro de la ciudad con el Barrio Juan Domingo López y demás zonas del otro lado del actual puente de Paso del Bote. La obra del doble puente sobre paso del Bote es la de mayor magnitud realizada en el departamento de Tacuarembó.
Al realizar la visita al puente sobre el Paso del Bote de Tacuarembó me llamaron la atención tres cosas: en primer lugar, la vibra que se transmitía de tradición ganadera y de gauchos en la región al observar más de una carreta a caballos cargando y llevando pastizales de un pueblo a otro; en segundo lugar, el camino hacia vías de modernidad que transmitía la construcción del puente y las ansias con la que la gente esperaba que fuese concluido pues ya se convertía en un icono de modernidad para ambos pueblos. Pero tal vez lo que más me llamo la atención fue la buena gestión de aspectos ambientales, sociales y de salud y seguridad ocupacional en la obra, pues pocas veces había observado que el plan de gestión ambiental y social diseñado se ejecutara tan bien en la práctica. Esta obra fue la única que requirió de Autorización Ambiental Previa (AAP) de aquellas financiadas por el Programa de desarrollo y fortalecimiento de la gestión fiscal y de servicios subnacionales, y desde el momento que empezó la obra en Abril 2015, contó con un estrecho monitoreo del Manejo Ambiental y Social por parte de la Intendencia y de los funcionarios de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto OPP.
La empresa constructora, SACEEM, tuvo un desempeño ambiental y social y de seguridad y salud impecable, con la meta de cero accidentes, y en las auditorías ambientales realizadas periódicamente su desempeño ha sido muy bueno, previendo situación de urgencia en eventos de calor y/o de inundación, así como un excelente sistema de comunicación con la comunidad.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha decidido renovar su compromiso con el apoyo a la descentralización en Uruguay y recientemente aprobó dos líneas de crédito condicional: la primera dedicada al desarrollo y fortalecimiento de la gestión fiscal y de servicios subnacionales y la segunda, dedicada a la mejora de caminos rurales productivos en Uruguay. Ambos programas son ejecutados por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), y son programas complementarios.
En ese sentido, ambos programas cuentan con el mismo Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), que sienta las bases y buenas prácticas en aspectos ambientales y sociales y de evaluación ambiental de los proyectos a ser ejecutados por la OPP en ambos programas. Así por ejemplo, se incluyeron propuestas de mejora en la gestión ambiental y explotación de canteras.
Dado el buen desempeño del programa que se encuentra actualmente en ejecución y las buenas practicas observadas en el ámbito ambiental y social, y con miras a facilitar la ejecución de los proyectos, el BID esta explorando la posibilidad de aplicar en el Programa de Camineria Rural, el primer piloto de Sistemas Nacionales en la aplicación de salvaguardias. Para ello, actualmente se esta realizando un análisis de equivalencia y aceptabilidad entre las Salvaguardias del BID y la normativa uruguaya ambiental, social y de riesgos de desastres.
A la espera que los resultados de dicho análisis sean positivos y así se pueda empezar a trabajar en este primer piloto, buscamos fortalecer la capacidad de Uruguay en aspectos ambientales y sociales, pero a la vez aprovechar su buen desempeño para facilitar procesos.
Leave a Reply