¿Está mi ciudad preparada para convertirse en una ciudad inteligente?

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América Latina y el Caribe (ALC), es una de las regiones más urbanizadas del mundo. Sin embargo, solo una cantidad reducida de sus ciudades podrían considerarse como “ciudades inteligentes integrales”. Aun así, muchos municipios están trabajando en maximizar el potencial que ofrece el uso de las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar las vidas de sus habitantes. El Banco Interamericano de Desarrollo, como parte de su compromiso con desarrollo tecnológico de la región (tal y como queda reflejado en su Visión 2025), apuesta construir ciudades más sostenibles e inteligentes capaces de afrontar eficientemente problemas de movilidad, seguridad o el cambio climático, entre otros.

Para conseguir este objetivo, el BID ha desarrollado una metodología innovadora que evalúa el estado de madurez smart de ciudades de ALC en su proceso de migración hacia modelos de gestión más inteligentes. El BID no ha estado solo, pues ha contado con el apoyo de la firma Deloitte y de fondos de Cooperación del Gobierno de España y del Programa de Desarrollo Estratégico para la Sostenibilidad.

En el blog de hoy se analiza la metodología desarrollada para ayudar a las ciudades a identificar y comprender sus niveles de madurez smart, así como los principales factores de éxito clave que deben seguir las ciudades para convertir su municipio en una ciudad inteligente.

Una novedosa metodología para conocer el estado de madurez smart de nuestras ciudades

La nueva metodología se desarrolló teniendo en cuenta la realidad y contexto de ALC. Gracias a esto,se podrá identificar el estado de desarrollo de nuestras ciudades para convertirse en ciudades inteligentes y generar beneficios para éstas, permitiéndoles:

• Conocer el nivel de madurez y estado de avance en su transición hacia una ciudad inteligente
• Identificar áreas de oportunidad para convertirse en una ciudad más inteligente
• Identificar inversiones prioritarias y proyectos de ciudad inteligente que sean viables y que puedan impulsar a las ciudades
• Facilitar el acceso al financiamiento para el desarrollo de los proyectos

Esta innovadora metodología smart contempla dos áreas de análisis: las dimensiones y la infraestructura.

• DIMENSIONES: éstas definen 6 grandes áreas funcionales mediante las cuales se gestionan los servicios de la ciudad inteligente: medio ambiente, seguridad, educación, economía, movilidad y estilo de vida. A su vez, se dividen en subdimensiones, y se utilizan para evaluar: el grado de adopción tecnológica en dichos servicios, las capacidades locales para la identificación, planeación y desarrollo de proyectos, y la resiliencia de la ciudad para prestar servicios.
• INFRAESTRUCTURA: hace referencia a las infraestructuras tecnológicas físicas y digitales disponibles en la ciudad. Esta parte considera la capacidad y potencial de la ciudad para generar y analizar datos y producir información útil que ayude a la mejora de la planeación y prestación de los servicios.  

Ilustración 1: La estructura de la metodología

¿Cómo se evalúa el nivel de madurez smart de una ciudad?

Como parte de esta metodología, es necesario que, para cada una de las dimensiones, se evalúen las capacidades que tiene la ciudad para identificar, planear y desarrollar proyectos a través de la visión y estrategia, la coordinación con otros actores, las capacidades institucionales, el marco legal, el ecosistema de la ciudad, y el acceso a financiamiento.

De igual forma se evaluará la adopción tecnológica. Ésta se puede definir como el nivel de la implementación de proyectos o soluciones tecnológicas, o de ciudad inteligente, en servicios públicos. Finalmente, se procederá a evaluar el uso de la tecnología para fortalecer la resiliencia de la ciudad mediante acciones de preparación, respuesta y recuperación ante contingencias y situaciones de emergencia natural, sanitaria, entre otras.

Para la infraestructura, se analizará la existencia de cada tipo de infraestructura, sus capacidades técnicas y el alcance que tiene su uso en la ciudad.

La metodología recopila información cuantitativa (análisis de datos) y cualitativa (entrevistas) para realizar esta evaluación, por lo que los resultados proporcionan una puntuación numérica del nivel actual de madurez de la ciudad. Este puntaje se ubica en una escala de 0 a 5 en 4 niveles de desarrollo de ciudades inteligentes:

Ilustración 2: Niveles de madurez como Ciudad Inteligente por Puntuación

Después de aplicar la metodología, las ciudades tienen la oportunidad de identificar su nivel de madurez. Tras esto, pueden elegir proyectos específicos que le permitan mejorar dicha madurez como ciudad inteligente, así como formular un plan de acción a mediano plazo para implementar los proyectos.

Ilustración 3: Resultados generados por la metodología

Aplicando la metodología en 10 ciudades de América Latina y el Caribe

El BID, ha implementado esta metodología en 10 ciudades de todo ALC. Como resultado, se ha identificado que, en promedio, las ciudades evaluadas presentaron una madurez global de 2.42, colocándolas en un Nivel II (intencional) con fortalezas en la infraestructura:

Ilustración 4: Resultados generales de la aplicación en 10 ciudades de América Latina

Si bien las 10 ciudades evaluadas tuvieron en promedio una infraestructura física de 2.78 (emergente -nivel III), y en algunos casos fue integral, esto no se refleja en la adopción tecnológica por dimensiones, que presentan una madurez promedio intencional (nivel II).

Ilustración 5: Resultados de las dimensiones e infraestructura

¿Qué características debe tener una ciudad para convertirse en una ciudad inteligente?

Tras finalizar el estudio, el BID y Deloitte identificaron las fortalezas y retos comunes para las ciudades evaluadas, las cuales se presentan a continuación:

• La principal fortaleza es la disposición de las ciudades en tener no solo el concepto de ciudad inteligente integrado en sus agendas de trabajo como una opción para mejorar la planeación y prestación de los servicios públicos, sino también, como una oportunidad para modernizar la ciudad e impulsar la recuperación económica.
• El reto común en la región es la falta de recursos para desarrollar este tipo de proyectos. Por ello, es importante definir los modelos de negocio específicos para cada proyecto, de forma que permitan generar los ingresos suficientes para ser funcionales y que no solo dependan en su totalidad de un presupuesto de la ciudad.
• De igual forma, se identifica como un reto el contar con infraestructura física, digital, de datos y con equipamiento suficiente para poder desarrollar y soportar proyectos integrales de ciudad inteligente que abarquen toda la población. En esta línea se identificó que no en todos los casos se recolectan datos acerca de la provisión de los servicios, y cuando se recolectan, no siempre se utilizan para realizar análisis predictivo y/o en tiempo real para mejorar los servicios que se brindan a los ciudadanos.

De igual forma, de acuerdo con el estudio, éstos son algunos factores clave que deben seguir las ciudades para impulsar el desarrollo de una ciudad inteligente con éxito:

• Contar con el apoyo del más alto nivel de gobierno de la ciudad: el apoyo e involucración del/a alcalde/sa que defina una visión clara de ciudad inteligente que sea la base para coordinar y alinear las iniciativas de la ciudad.
• Contar con un ecosistema sólido de sector privado, academia, sociedad y organizaciones que apoye la visión de ciudad inteligente y trabaje en un frente común y alineado con la visión de ciudad inteligente. En este sentido, la aplicación de la metodología en las 10 ciudades permitió identificar que las capacidades del Ecosistema presentan grandes áreas de oportunidad pues, aunque existen diferentes agentes del ecosistema involucrados en el diseño y desarrollo de proyectos, en ocasiones las ciudades no colaboran con ellos, y en los casos en los que se identifican colaboraciones, no siempre implica la implementación de proyectos de ciudad inteligente.

Ahora es el turno de tu ciudad: ¡el BID te ayuda!

Para contribuir a impulsar el desarrollo de ciudades inteligentes en la región, el BID pondrá esta herramienta a disposición de las ciudades de la región. Con ello, se busca que las propias ciudades puedan realizar una autoevaluación, y así conocer su estado actual, áreas de oportunidad y potenciales proyectos concretos. Además, podrán realizar actualizaciones para medir su progreso.

La metodología y sus herramientas están disponibles en el repositorio de herramientas digitales del BID, al cual se puede acceder aquí en español, portugués e inglés:

• Manual en español y herramienta en español .
• Manual en Portugués y herramienta en Portugués.
• Manual en inglés y herramienta en inglés.

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