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coronavirus transporte publico

El riesgo de dejar morir al transporte público

April 21, 2020 by Carlos Mojica - Cristian Navas - Julia Hollnagel - Gibet Camós - Mauro Alem - Jose Rodrigo Rendón 2 Comentarios


Al igual que algunos de nuestros pacientes, el transporte público está en cuidados intensivos. La crisis del COVID-19 ha decimado el uso de buses, trenes, busetas y combis. En un día normal, el transporte público mueve el 56% de todos los viajes motorizados[1] y recauda cerca de US$ 127 millones de dólares en pagos de tarifas en las ciudades principales de la región[2]. Sin embargo, los datos de Moovit nos muestran que, en promedio, las medidas de contención del coronavirus han reducido en un 75% los abordajes en ciudades latinoamericanas[3].

Las primeras afectadas por esta situación son las empresas operadoras. Sus ingresos se han decimado por menores recaudos de tarifa y en algunos casos por menos aportes de subsidios operativos. Las empresas de transporte público de una ciudad principal están dejando de recibir, en promedio, US$ 12 millones al mes por cada millón de habitantes. La ausencia de pasajeros afecta tanto a empresas consolidadas, como a las pequeñas empresas de transporte las cuales son aún más vulnerables a esta situación.

Naturalmente, la crisis también afecta el bienestar de los usuarios, como los que realizan trabajos esenciales y atienden nuestros enfermos. Para algunos de ellos, el transporte público es su única alternativa de movilidad.

Sin embargo, en muchos casos no hay garantías respecto a la continuidad de los servicios durante la crisis. El 91% de los viajes en América Latina lo prestan empresas privadas que, dependiendo del nivel de regulación, pueden suspender o recortar algunos servicios para sobrevivir durante este período.

Así mismo, el riesgo a nivel de la industria no es menor. El transporte público en las principales ciudades de la región genera cerca de 2.4 millones de empleos directos, y maneja activos cercanos a las 778.000 unidades[4]. Estos son empleos que están en riesgo y activos que pueden estar atados a créditos y financiamiento. Especial atención requieren las pequeñas empresas informales, por cuanto las protecciones laborales son menores y algunos grupos podrían entrar en situaciones de pobreza.

Los gobiernos están identificando medidas para garantizar la supervivencia de la industria durante esta etapa crítica.

Por ejemplo, el Congreso de Estados Unidos aprobó un paquete de 25 billones de dólares[5] para financiamiento de las agencias de transporte público. Esto es cerca del 34% del presupuesto anual de las agencias. No obstante, en Estados Unidos las agencias públicas prestan el servicio directamente y tienen autonomía para tomar decisiones laborales y operativas.

En América Latina, donde el sector privado es el principal proveedor de servicios, y donde hay menos disponibilidad de recursos, es probable que la supervivencia de la industria se traduzca en una combinación de aportes públicos y recortes de servicio. Para ello, los gobiernos tendrán que trabajar en conjunto con empresas operadoras y pequeños transportistas, para diseñar planes de contingencia para reducir los costos operativos de las empresas, garantizando niveles mínimos de calidad. Y  al mismo tiempo, desarrollar soluciones de financiamiento que mitiguen los problemas de liquidez, y fortalezcan los operadores de buen desempeño para reactivar el sector de manera dinámica una vez que haya salido de cuidados intensivos.

[1] Observatorio de Movilidad Urbana (CAF, 2016)

[2] Ciudades de más de 500.000 habitantes en América Latina y el Caribe

[3] Abordajes en 4/4/20 con respecto a 3/11/20.

[4] Buses, busetas, microbuses, combis y jeeps. Coches de trenes urbanos, suburbanos y tranvías

[5] Corresponde al 1.25% del CARES Act (2 trillones de dólares)


Archivado bajo:Coronavirus, covid-19, DRP2020, Transporte Urbano

Carlos Mojica

Carlos H. Mojica es especialista senior de transporte en el departamento de infraestructura y medio ambiente. Está a cargo de liderar la preparación y ejecución de operaciones de préstamo, asistencia técnica y generación de conocimiento en el sector transporte. En el pasado ha sido subgerente de Transmilenio S.A. y ha trabajado con el Banco Mundial y la Autoridad de Transporte de Chicago (CTA). Obtuvo su título de Ingeniero Civil de la Universidad de Los Andes y completó dos maestrías en Transporte y Planificación Urbana en el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT). Sus principales interés profesionales incluyen el diseño de políticas de movilidad urbana, el financiamiento de programas de transporte y la incorporación de nuevas tecnologías en el desarrollo.

Cristian Navas

Cristián Navas é especialista sênior da Divisão de Transporte na representação do Chile, onde atua nas áreas de desenvolvimento de políticas públicas para o transporte urbano, tecnologias emergentes para mobilidade e infraestrutura para sistemas de transporte. Atua no desenvolvimento e planejamento de sistemas de transporte há mais de 10 anos, tanto em empresas privadas quanto no setor público. Ele liderou o desenvolvimento de planos e políticas para modos não motorizados no Ministério de Transporte e Telecomunicações do Chile e foi gerente de projeto de várias iniciativas de transporte urbano, desenvolvimento orientado para transporte, gestão de demanda e segurança viária. Entre 2014 e 2016, foi gerente de projetos na Coordenação de Concessões do Ministério de Obras Públicas do Chile, onde liderou o desenvolvimento de parcerias público-privadas (PPP) nas áreas de infraestrutura de transportes e sistemas de transporte público. Cristián é Engenheiro Civil com menção em Transporte pela Universidade do Chile e possui mestrado em Estudos e Planejamento Urbano pelo Massachusetts Institute of Technology (2017).

Julia Hollnagel

Julia trabaja en la División de Transporte del BID en las áreas de innovación de transporte urbano. Es de origen austriaco y tiene un doctorado por la Universidad de Tokio en ingeniería civil. Allí estudió en el laboratorio de diseño cívico y de paisaje. Julia ha trabajado en compañías consultoras japonesas para proyectos y estudios de transporte y desarrollo urbano, en varios países de sudeste de Asia, y ha estado recientemente en una adscripción en Londres para estudiar BIM (Building Information Modeling).

Gibet Camós

Gibet CAMÓS DAURELLA es Especialista Senior de Transporte en la Oficina de Colombia del Banco Interamericano de Desarrollo, donde trabaja en la preparación y supervisión de proyectos de transporte, elaboración de productos de conocimiento de las áreas estratégicas del BID en el sector, principalmente en relación con proyectos urbanos y ferroviarios, y en temas transversales como APPs, innovación, tecnología e inclusión. Gibet es ingeniera civil por la Universidad Politécnica de Cataluña y cuenta con una Maestría de Transporte de l’École Nationale des Ponts et Chaussées en París. Gibet ha trabajado para el Banco Mundial y para SYSTRA, como ingeniera especialista en transporte. Antes de unirse al BID, estuvo trabajando como Gerente de Operaciones en la Dirección Autónoma de Transporte Publico de Paris.

Mauro Alem

Mauro Alem is a Senior Infrastructure Specialist since 2015 and he recently led technical works with Treasury representatives of the Pacific Alliance countries to promote investment in infrastructure by international investors. Mauro served as President of the National Investment Bank of Argentina during 2009-2014, where he successfully promoted infrastructure investment in renewable energy and infrastructure projects through PPPs. This experience gave him deep understanding in designing project-specific guarantees and insurance policies to achieve market investment grade. He was also elected President of the Latin American Association of Development Financial Institutions (ALIDE) in 2014. Mauro began his career as a young-professional at the IDB in 2003, and worked as Financial Specialist in the Capital Markets and Financial Institutions of the IDB and was also a researcher and lecturer at the University of Chicago. Mauro holds a Ph.D. (2002) and M.A. (1999) in Economics from the University of Chicago and a B.A. (1996) in Economics (Magna Cum Laude and Honor Diploma) from the University of Buenos Aires, Argentina. Mauro has published academic works related to insurance and risk sharing in the Journal of Econometrics, the International Food and Agribusiness Management Review and books´ chapters.

Jose Rodrigo Rendón

Rodrigo Rendón is a Transport Sector Specialist since 2018 at the Inter-American Development Bank (IDB). Professional with training in Civil Engineering from the Central American University (UCA) in El Salvador, he has a Master in Business Administration (MBA) from the Catholic University of Chile. In addition, he has completed the Senior Management and Senior Public Management programs at INCAE, Costa Rica, and various infrastructure planning courses internationally. From 2015 to 2018, he served as Coordinator of Public-Private Partnerships at FOMILENIO II as a part of the United States Millennium Challenge Corporation (MCC) and previously as Director of Strategic Planning at the Ministry of Public Works and Transportation of El Salvador. He has extensive knowledge of technical aspects related to resource management for the construction of infrastructure works with national and international entities, logistics and coordination of public policy formulation processes, strategic and operational planning in public and private institutions, with main emphasis in social projects and in the transport sector, as well as experience in managing national and international cooperation resources.

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Comments

  1. Nury Pinto dice

    May 3, 2020 at 5:11 am

    En resumen el transporte se convierte en un foco infección en esta pandemia, no existen los metros de distancia,, que hacer? deberá reinventarse no hay otra alternativa, Se me estaba ocurriendo que del techo como en los aviones cuando te falta oxigeno baje una mascarilla, como arreglar el metro de distancia, sacando asientos y haciendo doble cabina como de paseos turísticos y mil cosas mas que se me ocurren.
    Lo otros los skate y las bicicletas para dos o tres personas como las que había antiguamente, por eso mas que cuidados intensivos, necesita un shock eléctrico porque esta muerto en vida.

    Reply
    • Víctor Hugo Castro Saavedraa dice

      May 30, 2020 at 1:10 pm

      Lamentablemente, el transporte público no es tan fácil de “reinventarse”. Cumplir el distanciamiento social, implica reducir la capacidad ocupacional de pasajeros en las unidades de transporte, lo que obligaría a aumentarse mayor cantidad de unidades de transporte para compensar esta medida, sobre todo en horas picos donde existe mayor afluencia de pasajeros, ocasionando un mayor problema ambiental y económico. En conclusión el que tiene que “reinventarse” es el usuario, dejando en lo posible de utilizar el transporte público, reemplazándolo por otras alternativas. Y sobre todo el usuario antes de “reinventarse” debe “educarse,” que este si es un verdadero problema en estos tiempos de crisis sanitaria.

      Reply

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