Los bonos, una herramienta clara y accesible para apoyar a las pequeñas y medianas empresas

Las pequeñas y medianas empresas (PyMEs), abrumadas por la multitud de oportunidades e información disponible, pueden buscar apoyo en los bonos.

La competitividad en la economía digital requiere modelos empresariales de rápida adaptación que respondan a las cambiantes tendencias del mercado. Por falta de conocimientos, los empresarios dudan en invertir en herramientas digitales para mejorar su capacidad y procesos internos. Los gobiernos pueden ayudar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) a navegar eficazmente por este mundo digital mediante el uso de bonos.

Los bonos influyen directamente en la demanda de los empresarios que necesitan apoyo con servicios específicos (como innovación y estrategia empresarial digital), lo que obliga a los proveedores a satisfacer dichas necesidades del mercado.

Bonos digitales. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha diseñado e implementado varios programas de bonos que ofrecen importantes lecciones para Haití y otros países que buscan adaptar esta herramienta. En Jamaica, el programa Go Digital ofrece bonos digitales canjeables en certificados IT-BDO. Los bonos se financian a través del programa de préstamos BIGEE del BID e incluyen servicios como sistema electrónico de nóminas, aplicaciones de recursos humanos, programas de gestión de relaciones con los clientes, mercadeo electrónico (incluyendo redes sociales), desarrollo de páginas web, videoconferencias y gestión de registros electrónicos. Además, el proyecto no se limita a la financiación de los servicios de apoyo, sino que también incluye el diagnóstico de las necesidades de los empresarios para maximizar la eficacia de los bonos.

A través de las experiencias del Grupo BID en la región de América Latina y el Caribe y la Agencia Digital de Valonia, en la región belga de Valonia, se ha comprobado que un diagnóstico es fundamental para garantizar el impacto de los servicios de bonos prestados por expertos. Se han implementado herramientas de autodiagnóstico para que los empresarios puedan evaluar sus necesidades y encontrar el proveedor de servicios empresariales adecuado para ayudarles en sus actividades. Mediante estas herramientas, las MiPyMEs no solo pueden evaluar su madurez digital, sino que también pueden medir su nivel inicial de digitalización e identificar sus puntos fuertes y débiles. Además, basándose en los resultados del chequeo, las herramientas también recomiendan acciones y rutas a seguir para que las empresas puedan avanzar en su camino MiPyMEs a la digitalización.

Apoyando a las MiPyMEs haitianas.  En consonancia con el cuarto pilar del Plan de Recuperación Económica Post Covid-19 2020-2023 (PREPOC) en el que el gobierno haitiano pretende crear un entorno empresarial favorable para las MiPyMEs (sub-eje estratégico 1); y desarrollar la capacidad de las PyMEs en los ámbitos del comercio y la inversión (sub-eje estratégico 2), los sistemas de bonos son ideales para explorarse. En el marco del PREPOC, el gobierno haitiano propone la creación de un Centro de Desarrollo de la Empresa y el Emprendedurismo (CDEE) que podría generar nuevas herramientas de apoyo a las MiPyMEs y coordinar las iniciativas de los donantes. En este sentido, un sistema de bonos podría considerarse como un embudo para catalizar todas las iniciativas financiadas por los donantes y el Gobierno haitiano que tengan como objetivo apoyar el desarrollo del sector privado. Se puede encontrar inspiración en Valonia, donde la Agencia Digital de Valonia, una entidad parapública, alberga el servicio digital que coordina y centraliza todos los bonos (como los de apoyo a la exportación, crecimiento empresarial, ciberseguridad, etc.) facilitando a las MiPyMEs la navegación y el acceso. En este contexto, el Ministerio de Economía de Valonia actúa como una organización neutral que coordina, de la mano de la Agencia Digital de Valonia, el desarrollo de los bonos a través de las instituciones públicas sectoriales:  como el comercio y la industria, la inversión, la economía, la digitalización, el trabajo y la formación profesional, etc. El sistema de bonos tiende a convertirse en la nueva normalidad para prestar servicios a las PyMEs locales en Valonia. Aporta una sana competencia entre los proveedores de servicios que antes se financiaban con subvenciones. Los proveedores de servicios deben adaptar su oferta a las necesidades de las PyMEs, innovar y crear valor en el panorama económico. Por último, si bien este mecanismo es una herramienta poderosa para apoyar y catalizar las políticas públicas, ya que ha tenido éxito en varios países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y América Latina y el Caribe, Haití debería considerar las lecciones aprendidas en su implementación. A continuación, se citan algunos puntos importantes:

1. Entender a las MiPyMEs. En primer lugar, los gobiernos necesitan comprender las necesidades de las MiPyMEs. Para salvar la asimetría de la información, se deben implementar herramientas de autodiagnóstico que proporcionen datos sobre las MIPYMES y sus necesidades en cuanto a su madurez digital. En efecto, de nada serviría que una empresa recibiese un bono para desarrollar una plataforma de comercio electrónico si no tiene la capacidad interna para abastecer la nueva demanda.
2. Coordinar a los actores. Conforme a la experiencia de Valonia, donde la plataforma está desmaterializada y aglutina a los beneficiarios, a los proveedores de servicios y a las entidades públicas, el Gobierno debe colaborar en la construcción del marco legal con expertos en informática de todo el sector público y privado.    
3. Construcción de capacidades. Será necesario realizar esfuerzos para certificar a los proveedores de servicios empresariales que prestarán servicios de bonos canjeables y para desarrollar su capacidad, tal y como se recomienda en el mapeo realizado por la Red SEED, Coordinar el crecimiento justo y la innovación – El ecosistema empresarial haitiano. Las PyMEs deben tener acceso directo a una plataforma central en donde puedan acceder a una amplia gama de servicios de apoyo ofrecidos por múltiples consultores certificados.
4. Agilidad. El desarrollo del sistema de bonos debe realizarse con agilidad para alinear continuamente las ofertas.  Lo anterior podría lograrse a través de una fase de implementación en dos etapas: (i) una fase piloto inicial, diseñada para probar características específicas del esquema de bonos antes de lanzarlo a mayor escala; y (ii) una fase de implementación más amplia propiamente dicha. Dado que las necesidades pueden evolucionar, la estructura de gobierno tiene que ser ágil y debe ser capaz de tomar decisiones rápidamente.

Sobre el Miércoles de Reflexión del Banco Interamericano de Desarrollo: El “Miércoles de Reflexión ” es un evento periódico organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Haití para que diferentes actores puedan debatir temas importantes además de aportar soluciones y recomendaciones en relación a la situación económica y social del país. El 16 de febrero de 2022, “Los bonos, una herramienta clara y accesible para apoyar a las PyMEs” fue el tema debatido en el evento virtual entre Kayla Sharee Grant del BID, Xavier Geudens del Ministerio de Economía de Valonia (MEV) y Stephane Vince de la Agencia Digital de Valonia, Luciano Barin Cruz de la Escuela de Altos Estudios Comerciales de Montreal (HEC Montreal) y Romy Theodate del Ministerio de Comercio e Industria, con el Sr. Kesner Pharel como moderador.