Post publicado originalmente em: https://blogs.iadb.org/sostenibilidad/es/innovacion-financiera-e-inversion-para-soluciones-basadas-en-la-naturaleza-en-lac/
A América Latina e o Caribe são uma potência da natureza, abrigando mais de 40% da biodiversidade mundial, 12% de manguezais, 10% de seus recifes de corais e a maior extensão de áreas úmidas. Também enfrenta uma necessidade inevitável de melhorar sua proteção e gestão, especialmente diante das mudanças climáticas. A América Latina e o Caribe perderam mais florestas primárias tropicais do que qualquer outra região do planeta em 2019, e a urbanização expôs cerca de 160 milhões de pessoas na região ao risco de inundações urbanas. Como as economias da região dependem fortemente dos recursos naturais, essas mudanças colocam em risco o crescimento econômico e o bem-estar da comunidade na região.
Uma nova pesquisa do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e da WRI mostra como a região da América Latina e do Caribe está em uma posição única para promover as soluções baseadas na natureza (SBN) para ajudar a forjar uma saída para as crises econômicas e climáticas. Esta pesquisa revela um forte portfólio de projetos de SBN na América Latina e no Caribe, e os stakeholders continuam a identificar novos projetos de SBN e propô-los a parceiros e investidores intersetoriais. No entanto, esses projetos não estão recebendo investimento suficiente, apesar de seu potencial para gerar retornos financeiros, sociais e ambientais. O aumento do investimento para fechar essa lacuna exigirá que investidores, governos e operadores de infraestrutura incorporem soluções de capital natural e implementem estratégias de financiamento específicas da região.
Como soluções baseadas na natureza podem ajudar a atender às necessidades sociais e de infraestrutura da região.
Embora o investimento em infraestrutura seja crítico e seja o foco de muitos esforços de recuperação, a proteção e restauração do capital natural não recebeu compromisso financeiro suficiente. Felizmente, a integração da SBN em sistemas tradicionais de infraestrutura, como barragens, estradas ou sistemas de energia, muitas vezes referidos como infraestrutura verde-cinza, pode tornar essas estruturas mais resistentes e menos caras, ao mesmo tempo em que contribuem para o meio ambiente. As SBNs podem proteger a infraestrutura contra impactos climáticos, evitando danos ou substituições de equipamentos caros. Eles também podem melhorar o desempenho da infraestrutura, por exemplo, melhorando a qualidade da água potável e reduzindo a pressão sobre as instalações de tratamento de água.
Melhor ainda, os valiosos benefícios das SBNs podem gerar receita, o que, por sua vez, pode atrair investimentos financiados por empresas privadas. Por exemplo, restaurar ecossistemas naturais a montante de usinas hidrelétricas pode melhorar o fluxo de água, ajudar as empresas de energia a gerar mais energia e permitir que comunidades a montante iniciem negócios de ecoturismo ou cultivem produtos agrícolas mais sustentáveis.
A próxima onda de investimento em infraestrutura na região latino-americana e caribenha é uma oportunidade para impulsionar o financiamento das SBNs de forma que gere benefícios para o desenvolvimento e a natureza. Na verdade, os benefícios das SBNs vão muito além da infraestrutura. Novas pesquisas revelaram que existem mais de 156 projetos de SBN na região que visam melhorar o desempenho da infraestrutura nos setores de água, transporte, energia e habitação. Pelo menos 72 desses projetos também se concentram na melhoria dos meios de subsistência e 30 criaram estratégias para criar oportunidades de emprego para os membros da comunidade local. Mais da metade dos projetos estudados visam beneficiar a biodiversidade. Muitos também visam gerar recreação e ecoturismo, melhorar a saúde pública e melhorar a segurança alimentar. Com o apoio certo, esses projetos têm potencial para ajudar a melhorar a trajetória de desenvolvimento da região.
Aumentar o investimento em SBN
Os projetos de SBN precisam de investimentos em larga escala e devem ser considerados uma estratégia de infraestrutura central. Enquanto muitos projetos de SBN estão sendo implementados na América Latina e no Caribe, mais da metade ainda está em fase de preparação e buscando financiamento para expandir suas operações. Muitos projetos de SBN também são baseados em subvenções, perdendo assim o potencial de crescimento que o financiamento privado pode oferecer e possivelmente sem segurança financeira. Enquanto provedores de serviços de infraestrutura e empresas privadas se beneficiariam das SBNs, uma minoria dos projetos de SBN na região obteve financiamento ou participação dessas entidades.
Governos, provedores de serviços de infraestrutura e investidores precisam apoiar mais profundamente a agenda do SBN para promover investimentos nesses projetos. Esses stakeholders podem aproveitar uma riqueza de conhecimento existente para ajudar a orientar acordos no terreno, desenvolver processos rotineiros para integrar SBNs em infraestrutura cinza e fortalecer as conexões entre projetos e investidores. O BID e o WRI identificaram prioridades para a região que precisam ser abordadas para fechar a lacuna de investimentos, incluindo:
1. Mais engajamento dos investidores para impulsionar a inovação financeira para as SBNs.
Embora a maioria dos projetos do SBN na região sejam atualmente financiados por subvenções, alguns já recorreram a instrumentos econômicos, como fundos fiscais ou taxas de serviços públicos, ou instrumentos baseados em retorno, como empréstimos. Esses projetos possuem financiamentos mais consistentes de ano para ano e/ou fundos maiores para alocar em seus projetos, permitindo que eles alcancem maior escala mais rapidamente. Os projetos da SBN na região também podem aprender com o trabalho que está sendo feito internacionalmente no financiamento de SBN, como inovações com green bonds, combinação de empréstimos a taxas de mercado e recursos concessionários, estratégias de financiamento terrestre, apólices de seguro e fundos.
Para gerar projetos de SBN ainda mais seguros financeiramente, os investidores devem sentar-se à mesa. Doadores e parceiros de desenvolvimento, como bancos multilaterais de desenvolvimento, podem apoiar a elaboração de projetos da SBN, fornecendo recursos e assistência técnica que podem mover projetos para modelos mais seguros financeiramente. Aumentar seu engajamento com provedores de serviços de infraestrutura será fundamental para inaugurar a próxima onda de projetos SBN em toda a região.
O BID tomou medidas importantes para aumentar o investimento em SBN. O Setor de Infraestrutura do BID e o Setor de Mudanças Climáticas e Desenvolvimento Sustentável investiram em 28 projetos com componentes de SBN, com investimentos totais de US$ 813 milhões entre 2015 e 2020. O BID também promoveu as SBNs por meio de seu relatório sobre a incorporação de capital natural e biodiversidade, instrumentos inovadores de mistura apoiados pelo Laboratório de Capital Natural e apoio a parcerias como a Aliança Latino-Americana de Fundos hídricos. No futuro, as SBNs farão parte do Plano de Ação para a Incorporação de Capital Natural e Biodiversidade do BID, e já estão incluídas nas fases iniciais das estratégias de país do BID. O BID também pode ajudar a transferir abordagens de financiamento bem-sucedidas para novas localidades.
Apesar do aumento dos compromissos de finanças climáticas no valor de US$ 79 bilhões em 2019 globalmente, um estudo recente descobriu que apenas 0,6-1,4% do total das finanças climáticas globalmente está fluindo para as SBNs para adaptação. As instituições que implantam o financiamento climático devem pressionar por mais financiamento para projetos de SBN que atinjam metas de mitigação e adaptação das mudanças climáticas.
2. Monitoramento e avaliação robustos para inspirar a confiança dos investidores nas SBNs.
Os investidores estão procurando projetos ambientais, mas precisam de evidências do desempenho da natureza na geração de redução de custos e geração de retornos. Reunir e comunicar evidências sobre os benefícios e o retorno dos investimentos desses projetos será fundamental para a construção de credibilidade para as SBNs e para a obtenção do apoio financeiro e político necessário. Há uma extensa pesquisa que mostra o potencial custo-efetividade de investir em SBNs para alcançar metas de infraestrutura e apoiar o bem-estar da comunidade; no entanto, muitos desses estudos são baseados nos benefícios esperados das SBNs, em vez de dados observados de desempenho do projeto.
A coleção de projetos abordados na nova pesquisa representa uma rede de experimentos inexplorados que poderiam gerar resultados significativos e robustos para apoiar o design eficaz de SBN e a gestão adaptativa em toda a região.
3. Incorporação de considerações de capital natural no planejamento de infraestrutura.
Identificar SBNs viáveis e de alto valor deve ser uma parte rotineira do processo de planejamento de infraestrutura e preparação de projetos. Levar as SBNs em conta no planejamento ajudará a reforçar o portfólio de projetos de SBN prontos para investimentos. Recursos de instituições como o BID, o Banco Mundial, o WRI, a União Internacional para a Conservação da Natureza, a Conservação Internacional, os militares dos EUA, a União Europeia e outros ajudam a orientar a incorporação de SBNs no planejamento e implementação de projetos de infraestrutura. Esse conhecimento deve ser adotado pelas partes interessadas que conduzem as decisões de infraestrutura e desenvolvimento no terreno. Nos MDBs, há também a oportunidade de incorporar SBNs em processos e estratégias de planejamento de países, como o BID e outros bancos começaram a fazer.
Pavimentação do caminho para impulsionar investimentos em SBN
Investimentos estratégicos em ecossistemas saudáveis e em bom funcionamento podem proteger as populações contra ameaças crescentes e promover o crescimento econômico. Uma vez que a SBN ainda é uma nova abordagem, nem todas as regiões do mundo estão no mesmo nível de prontidão para ampliar essas estratégias. Mas a região latino-americana e caribenha está pronta para liderar as SBNs, se receber o tipo certo de apoio: recursos para elaboração de projetos, participação de operadores de infraestrutura e governos e acesso a financiamento climático e financiamento privado. Se a região conseguir ter sucesso no trabalho contínuo das SBNs, gerará novas inovações que podem inspirar ações em todo o mundo.
Este blog é uma adaptação de “3 Maneiras de Escalar soluções baseadas na natureza na América Latina e no Caribe“, pelos mesmos autores, publicado originalmente no site da WRI.
Outros recursos:
(Vídeo) Discussão entre presidentes: COP26 e a oportunidade climática para LAC
(Vídeo) – Evento Completo: A Oportunidade Climática para LAC: Desbloqueio de Financiamento e Soluções Baseadas na Natureza
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