El desarrollo de infraestructura y la prestación de servicios de transporte son clave para el crecimiento económico de América Latina y el Caribe (ALC). Contribuye a la competitividad de las economías y la calidad de vida de sus habitantes. Si bien, la región, ha realizado notables inversiones en infraestructura en los últimos años, la brecha sigue limitando su desarrollo. Asimismo, sus servicios asociados presentan desafíos y oportunidades de mejora en cuanto a su provisión, calidad y competitividad, conforme presentan las publicaciones “Aumentando la eficiencia en la provisión de infraestructura pública” y “Descubriendo el Velo Sobre los Datos de Inversión en Infraestructura en A mérica Latina y el Caribe”.
Estos mecanismos, deben ofrecer ventajas frente a la obra pública tradicional. Además, deben generar mayor valor por dinero, optimizar las asignación de incentivos, y atraer inversionistas de largo plazo. Estos deberán aportar mayor eficiencia e innovación en la provisión y gestión de los servicios de infraestructura.
La existencia de un sólido entorno normativo e institucional y una adecuada asignación de los riesgos entre los entes público y privado es un elemento clave para el éxito en un proyecto APP.
Las responsabilidades corresponderán a aquel ente que tenga mejores condiciones de manejarlas . Estas acciones fortalecen la estabilidad contractual, estimulan la adopción de una estructura de costos más eficiente para el proyecto, y promueven la innovación.
El Banco viene apoyando a los países de la región en varias etapas de este proceso. Desde la concepción, estructuración, capacitación y mejores prácticas. Por ejemplo, detalles sobre procesos de asignación de riesgos en proyectos de infraestructura de transportes en ALC pueden ser encontrados en la publicación “Asignación de Riesgos en Contratos de Asociaciones Público-Privadas (APPs) en Infraestructura de Transporte: Consideraciones sobre América Latina y el Caribe”.
El Banco también envidó esfuerzos para apoyar en el registro histórico de acciones realizadas en el sector de transporte a través de APP.
Por medio de la publicación “Concessões de infraestruturas de transportes no Brasil: identificação de empreendimentos, marcos legais e programas federais nos segmentos aeroportuário, ferroviário, portuário e rodoviário de 1990 a agosto de 2018” fueron abordados temas como proyectos, planes nacionales, modelajes de proyectos, estructuras de gestión gubernamental y marcos legales en los subsectores de transporte (aeroportuario, acuaviario, carretero y ferroviario) a nivel federal en el período de 1990 a 2018.
Fuente: Puerto de Santa Marta. Colombia
La publicación “Participación privada en infraestructura: Su evolución en Colombia y el apoyo del Grupo BID”, muestra como el país el entorno para las APP, mediante un proceso de fortalecimiento institucional de entidades y actualización normativa, que tomó alrededor de dos décadas. Colombia contó con el acompañamiento del Grupo BID con el financiamiento de US$456 millones y más de US$3 millones para el sector público y US$917 millones para el sector privado. El progreso en el desarrollo de infraestructura es notable. Sin embargo, Colombia aún enfrenta una serie de desafíos para potenciar la participación del sector privado como;
- la concentración de inversionistas y altos niveles de exposición de la banca nacional,
- las limitaciones en la capacidad institucional de las entidades territoriales y en la gestión contractual,
- la percepción de integridad por parte de los inversionistas privados y
- el proceso de priorización y aprobación de las Iniciativas Privadas.
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