El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) lanza “10 años impulsando la cultura y la creatividad: el compromiso del BID con las industrias culturales y creativas”, publicación que resume el trabajo intersectorial del BID en el ámbito de la cultura y la creatividad, y destaca los resultados más significativos de la última década.
A fin de relevar su trabajo en torno a la creatividad y la cultura como catalizadores de crecimiento económico y cambio social, el BID presenta la publicación “10 años impulsando la cultura y la creatividad: el compromiso del BID con las industrias culturales y creativas”, que resume la tipología de proyectos y el trabajo intersectorial del Banco a través de más de 120 proyectos realizados durante la última década. El documento culmina con la sugerencia de una serie de líneas de acción o áreas de oportunidad para impulsar las industrias culturales y creativas (ICC).
En la última década el BID ha liderado estudios, diálogos de política, préstamos, pilotos, cuyo objetivo común ha sido crear oportunidades de empleo, mejorar la productividad y la competitividad de nuestras economías, fomentar la movilidad social y contribuir a la disminución de las desigualdades estructurales, serios obstáculos para el bienestar y la prosperidad de nuestra región. Por nombrar algunos, se han hecho estudios sobre la medición del impacto de las industrias culturales y creativas (ICC) en la generación de empleo, el desarrollo sostenible y la capacidad de contribuir a la solución de desafíos que enfrentan otros sectores de la economía, proyectos para diseñar nuevos instrumentos financieros como los vouchers creativos, o el primer Bono Naranja (2019) que lanzó el Banco de Desarrollo Empresarial de Colombia, y operaciones en los países enfocadas en fortalecer la cadena de valor de la industria audiovisual o el uso de tecnologías en la comercialización de productos artesanales o gastronómicos.
Las ICC representan el 3% del PIB mundial, emplean a más de 30 millones de personas y generan un estimado de US$2.250 millones a nivel mundial. En América Latina y el Caribe (ALC) generan ingresos de US$124.000 millones, equivalente al 2,2% del PIB regional, y 1,9 millones de puestos de trabajo.
En el BID, varios son los sectores operativos que trabajan con las ICC en sus proyectos, permitiéndonos estar en toda la cadena de valor. Precisamente parte de la misión de la Unidad de Creatividad y Cultura del banco es asegurarse de que esos proyectos tengan una visión intersectorial, lo que ha permitido posicionar a las ICC como un sector con gran potencial para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo general de la región, con un enfoque sostenible e inclusivo.
Líneas de acción para impulsar las ICC
- Desarrollo urbano y local a través de la cultura y la creatividad
La cultura y la creatividad son un activo innovador para tener ciudades inclusivas, sostenibles y resilientes. La regeneración urbana impulsada por la cultura puede dar nueva vida a barrios y áreas degradadas, y aumentar su atractivo como destinos para visitar, vivir e invertir, con el correspondiente impacto económico intersectorial. A nivel social, los estudios evidencian que el incremento de los niveles de participación cultural tiene efectos significativos en el bienestar y la salud mental de los ciudadanos, al tiempo que crecen los niveles de tolerancia y cohesión social.
- Fortalecimiento de la competitividad de los sectores creativos con la digitalización
El impacto de la tecnología en el diseño y consumo de las ICC ha generado soluciones tecnológicas en sectores tan tradicionales como salud y educación. Sin embargo, sectores tradicionales de las ICC como museos o espacios de artesanía exhiben escasa digitalización y en general un sub-aprovechamiento de oportunidades tecnológicas. La pandemia de COVID-19 demostró la relevancia de este tema. Durante ella, uno de cada dos jóvenes del sector cultural y creativo pudo seguir trabajando, mientras que menos de uno de cada tres trabajadores, menos familiarizados con las tecnologías digitales, se mantuvo empleado. Hay aquí oportunidades para el desarrollo y capacitación/alfabetización tecnológica en el sector.
- Oportunidades para los trabajadores creativos independientes
La protección de los derechos laborales en las ICC es un desafío clave para potenciarlas y atraer talento, requiriéndose incentivar oportunidades de formación continua y desarrollo, de upskilling y reskilling, de la mano de una visión a largo plazo, acompañada de políticas de Estado que incentiven la inversión privada. La informalidad y precariedad laboral caracteriza a las ICC, con un 24% de trabajadores informales y un 18% que lo hace de manera intermitente. Esto no solo impacta en la calidad de vida de los trabajadores, sino que limita las posibilidades de financiamiento de sus proyectos, por lo que se requiere repensar cómo los gobiernos pueden construir mecanismos para la empleabilidad y protección social de los trabajadores independientes que son parte de las ICC, propendiendo por una menor precariedad laboral del sector.
- Mecanismos financieros para fomentar la economía creativa
Las ICC tienen dificultades para acceder a financiamiento que no sea solo no reembolsable cuyos montos son insuficientes para el desarrollo del sector. Resulta imperativo promover nuevos mecanismos de financiamiento, incluyendo medios innovadores basados en nuevas tecnologías (e.g.: fintech, crowdfunding de capital, entre otros). Si se piensa, por ejemplo, en que el sector audiovisual en América Latina duplicará su base de usuarios de streaming entre 2020 y 2024, con un crecimiento de 106 millones de clientes en los próximos cinco años (que corresponde a un incremento del 152% comparado con el 2019) y que en el 2019 creó más de 1,6 millones de empleos directos e indirectos en ALC. Las oportunidades que un mejor sistema de financiamiento puede crear son enormes, y los gobiernos pueden beneficiarse de ello.
- Exportación y promoción de bienes y servicios creativos
- El comercio internacional de bienes y servicios creativos genera ingresos cada vez mayores para los países, al punto que se espera que el mercado de contenidos digitales crezca en US$694.880 millones entre 2023 y 2027. La protección de la propiedad intelectual e industrial, así como la adecuada comprensión de las distintas matrices productivas (y sus especificidades) al interior de las ICC serán fundamentales para fortalecer el sector. Desarrollo de políticas públicas para el sector y fortalecimiento de las instituciones gubernamentales
La falta de una planificación de metas, objetivos y recursos, o no asignar responsabilidades e instrumentos de seguimiento y evaluación sistemática vinculada a esta industria, son problemas comunes a nivel gubernamental que vuelven ineficientes las inversiones en las ICC y privan de efectividad a las políticas públicas correlativas. Se requiere una planificación estratégica, intersectorial y coherente a largo plazo, coordinada con las necesidades del sector en toda la matriz productiva.
- Oportunidades en términos de inclusión social, diversidad cultural y desarrollo humano
Las ICC pueden jugar un rol clave en promover la igualdad de género y atenuar las tensiones sociales en la fuerza laboral, pues son particularmente inclusivas en términos sociales. Por ejemplo, hay 13% más mujeres en los emprendimientos creativos en comparación con el resto y, según el último reporte de la Unesco, cerca del 50% de quienes trabajan en las ICC son mujeres. Sin embargo, faltan datos sobre las brechas de género en el sector creativo y cultural. Ante este reto, en 2023, el BID publicó Brechas de género: trabajo femenino en sectores culturales y creativos, el primer estudio sobre brechas de género en las ICC , que plantea un marco y antecedentes para indagar en los condicionantes del trabajo femenino y así colaborar en el diseño de estrategias que ayuden a crear un sector más equitativo en la región.
Oportunidades a futuro
Los esfuerzos en ALC por mejorar el bienestar económico y social, requieren nuevos enfoques para promover el trabajo, la salud y la educación. Las innovaciones de las ICC no solo alcanzan plataformas de streaming o redes sociales, sino que permiten brindar soluciones concretas en diferentes sectores que permitirán mejorar la productividad y la competitividad de nuestras economías, fomentar la movilidad social y contribuir a la disminución de las desigualdades estructurales, serios obstáculos para el bienestar y la prosperidad de nuestra región.
En el recuadro siguiente se muestran áreas de trabajo que el equipo de la Unidad de Creatividad y Cultura presenta para explorar con los diversos sectores del BID:
- Invertir en Skill, Reskill y Upskill: Inversión regional en capital humano que ha sido históricamente excluido de las ICC.
- Incorporar de manera estratégica la cultura en el desarrollo del turismo sostenible: Un enfoque holístico que integre el patrimonio cultural material e inmaterial.
- Resguardar la cultura y las tradiciones: Las tecnologías emergentes capturan los conocimientos ancestrales y amplifican la voz de una nueva generación en la producción creativa y cultural de primera línea.
- Potenciar cadenas de valor sustentables: Trabajar en la valoración de los productos y servicios que se originan en la zona panamazónica para disminuir el daño al medioambiente y conservar tradiciones y patrimonio.
- Prevenir el lavado de activos a través de bienes culturales y materiales: Se da una gran oportunidad la creación de regulaciones regionales y marcos normativos para proteger el lavado de activos del patrimonio cultural material de ALC.
- Activar las ciudades a través del audiovisual: ALC tiene un gran potencial dentro de la industria audiovisual, que requiere inversión en el desarrollo de proyectos de infraestructura, nuevas tecnologías y capacitación de talentos que tengan incidencia en la marca país y en el turismo fílmico.
- Inversión integral al sector creativo: Enfocada en toda la cadena productiva y de capital humano, acompañado de institucionalidad y políticas sistemáticas, un modelo que se podría replicar en toda la región.
Te invitamos a conocer más. Descarga la publicación aquí.
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