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Cómo Nicaragua eliminó la mora judicial

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Image credit: Flickr/redjar

Advertencia: esta receta no se cocina igual en cada lugar.

Hace 6 años en Managua había entre 179 por ciento y 1.552 por ciento de congestión judicial en materia penal. El porcentaje corresponde al número de casos vigentes más los ingresados, como proporción de casos terminados.

Si cerraban los Juzgados para no recibir más casos nuevos, les tomaría 10 años resolver todos los casos acumulados. Había instancias donde sólo se podía resolver el 40 por ciento de los casos que recibía un despacho judicial al año.

Hoy día hay mora judicial 0 en materia penal en Managua. Así es, “cero”.

Si usted quiere que en su país se resuelvan todos los casos nuevos que entran a su sistema judicial anualmente, puede intentar adaptar esta sencilla receta de 6 ingredientes que usaron en Nicaragua con el apoyo del BID:

1) Asegúrese de tener una fuerte dosis de liderazgo para el cambio. Este es un proceso que requiere apoyo y supervisión permanente desde lo más alto del Poder Judicial, hay muchos interesados en que este delicatesen no se termine de cocer. Un gerente eficiente también le da una sazón especial.

2) Limpie la mesa. Bote lo que no sirva. Muchos de los casos que están haciendo fila para ser resueltos ya deben haber prescrito o no tienen acción de las partes desde hace mucho tiempo. Trabaje sólo con los casos que realmente requieran ser resueltos.

3) Agregue una pizca de tecnología. Es muy importante poder medir permanentemente cuantos casos hay en curso y saber dónde están en tiempo real. Si no, como vamos a saber cómo vamos mejorando o donde están los cuellos de botella? Proceso que no se mide no se puede controlar.

4) Añada expertos para que administren la gestión de los despachos judiciales. Los jueces son muy eficientes para impartir justicia; los administradores lo son para administrar.

5) Mejore los servicios de soporte administrativo, tales como gestión de archivos y notificaciones. Los expedientes no deben andar dando vueltas sin control en las oficinas, tienden a perderse y a estorbar.

6) Complete con infraestructura física. Cuanto de este ingrediente agregar depende de cada país, pero es necesario hacer algún nivel de ajuste, sea adecuando lo que se tiene, o agregando infraestructura nueva. Este modelo de gestión requiere de infraestructura física diferente.

Como toda receta, acuérdese que el orden de los ingredientes suele ser importante. La infraestructura solo puede cambiarse cuando tenga claro cómo va a operar el modelo. Luego deje cocer por unos pocos años, con mucha supervisión, y verá qué satisfechos quedarán los comensales del servicio judicial.

Si no lo cree, pregúntele al 90% de los usuarios de servicios judiciales en Managua que declaran estar satisfechos hoy día.

García Mejía es especialista del BID en modernización del Estado

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Mauricio García
Sobre el autor
Mauricio García Mejía es Especialista Senior en Modernización del Estado del Banco Interamericano de Desarrollo. Antes de unirse al BID, coordinó el Programa para la Reforma de la Administración de Justicia y fue Secretario Técnico de la Comisión Nacional para la Reforma de la Administración de Justicia en Perú. También se desempeñó como Asesor Ministerial en el Ministerio de la Presidencia y fue Gerente de Desarrollo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada en el mismo país. Tiene un Master en Administración Pública de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Harvard, una Maestría en Gestión y Políticas Públicas de la Universidad de Chile y es Licenciado en Derecho por la Universidad de Costa Rica. Es Doctor en Administración y Gobierno por la Universidad Complutense de Madrid.
  1. Alejandro Barros Reply

    Estimado Mauricio,

    Te felicito por la iniciativa de escribir en este espacio, muy interesante lo que planteas, yo agregaría algo que me parece muy sustantiva a la hora que estos elementos conversen, una fuerte gestión del cambio y de proyectos, ya que este tipo de procesos generan temores y las organizaciones se resienten. Además hay que dejar establecido prácticas que aseguren que esos indicadores se mantengan en el tiempo, sin no a los largo de las años las buenas prácticas se pierden un botón de muestra: http://www.alejandrobarros.com/y-que-paso-con-nuestros-ejemplos-emblematicos-de-modernizacion-del-estado

    Por otro lado se requiere de un trabajo muy coordinado y con una gestión de proyectos muy sólida.

    Saludos

    Alejandro Barros

  2. Jorge Reply

    Leer este articulo me alegro el dia. excelente noticia

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