Panorama da economia mundial e as perspectivas brasileiras de crescimento econômico em 2015

Vanderléia Radaelli *

Tanto a Organização Mundial do Comércio (OMC) como o Fundo Monetário Internacional (FMI) anunciaram na semana passada suas projeções de expansão de comércio internacional e da economia mundial: 3,3% e 3,5%, respectivamente.

O relatório do FMI[1] divulgado no dia 14 de abril destaca uma queda de 1% nas previsões do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro e uma taxa de inflação de 7,8% neste ano –, acima do teto da meta do governo de 6,5%. De acordo com o FMI, enquanto Estados Unidos e Europa vêm se recuperando da crise recente, a América Latina e o Caribe deverão registrar pelo quinto ano consecutivo desaceleração econômica.

O cenário adverso com respeito ao desempenho das economias da região está em consonância com aquele identificado pelo BID: reduzido espaço para implementação de políticas de longo prazo devido à deterioração do quadro fiscal, queda no preço das commodities agrícolas e metálicas (38% e 45% desde setembro), desaceleração chinesa, redução no ímpeto dos investimentos de infraestrutura, baixa produtividade e competitividade, aumento dos juros, redução de crédito, etc.

Na média, os países emergentes deverão crescer 4,3% em 2015. Dentre esses, Rússia e Brasil sofreram as maiores reduções nas expectativas da economia. O primeiro, em parte pelas sanções internacionais e pela queda no preço do gás. No caso do Brasil, as previsões do Fundo indicam que o país terá um crescimento negativo de 1% em 2015 e, em 2016, teve sua projeção reduzida de 1,5% para de 1%.

Em que pesem as questões macroeconômicas no desempenho brasileiro, também contribuiu negativamente sobre o ímpeto da economia a investigação na Petrobrás e a necessidade de promover reformas estruturais. Segundo o relatório – ainda que as políticas fiscal e monetária estejam na direção correta em restabelecer credibilidade internacional – permanecem os desafios da desconfiança do setor privado e o consequente baixo estímulo ao investimento, os riscos de racionamento de água e energia e os desafios relacionados à competitividade.

Existe um intenso debate sobre qual é a melhor estratégia para reativar a demanda agregada no curto prazo a fim de mitigar os efeitos negativos e favorecer a superação das crises tanto interna como externa. As soluções discutidas passam por políticas monetárias ou políticas fiscais expansionistas ou a combinação de ambas. Entretanto, essas soluções devem também devem levar em conta elementos de natureza estrutural e específica a cada país. Estruturas de produção, inovação e de formação de recursos humanos devem ser tomadas em conta na estratégia de combate a crises econômicas, assim como as questões culturais, sociais e econômicas internas que podem afetar a implementação dessas soluções.

É pouco provável que a ampliação das exportações venha a ser o vetor principal de recuperação da atividade econômica individual das economias devido à maior integração das economias globais tanto em termos financeiros quanto produtivos e à crescente importância do setor de serviços e de tecnologias de informação.

As crises econômicas não são uma novidade para nossos países^[2]. As crises anteriores mostraram que o que irá se sustentar na fase da ascensão é a capacidade das economias em manter uma base doméstica suficientemente hábil em interpretar as mudanças nos fatores-chave da competição, traduzida nos produtos, tecnologias ou na forma em que as empresas captam, assimilam e incorporam os distintos conhecimentos gerados e disponibilizados em escala global. O estabelecimento de políticas próprias de contenção e de recuperação das crises deveria estar mais presente no desenho das políticas nacionais e, especialmente, daqueles países com deficiências em infraestruturas científicas e tecnológicas e com instabilidade de recursos financeiros.