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Hacia el desarrollo efectivo
  • Acerca

    Este blog resalta ideas efectivas en la lucha contra la pobreza y la exclusión, y analiza el impacto de los proyectos de desarrollo en América Latina y el Caribe.
  • Planificar: Clave para una evaluación de impacto exitosa

    21
    May
    2015

    Por

    Por María Amelia* Gibbons y Xia Li**

    TORS de una evaluación de impacto

    Una evaluación de impacto debe ser considerada una “operación dentro de una operación” y requiere una financiación adecuada, personal idóneo y apoyo técnico. Para llevarla a cabo muy probablemente necesitaráidentificar y contratar diferentes proveedores de servicios. Es muy importante en términos de eficiencia en costos y en tiempo, que estén bien establecidos los roles y responsabilidades, actividades, productos y cronogramas para las partes involucradas en una evaluación de impacto.

    Los Términos de Referencia (TDRs) le ayudarán a especificar los términos y responsabilidades de los integrantes del equipo de evaluación. Puede utilizar por TDRs comprehensivos o integrados en caso de contar con un único proveedor, o generar diferentes TDRs por cada parte parte implicada, incluyendo la recolección de datos, el investigador principal, y otro para el apoyo técnico y supervisión.

    Un TDR completo debe incluir la siguiente información clave:

    • Antecedentes del programa- breve descripción del programa
    • Objetivos- motivo de la consultoría
    • Actividades y responsabilidades- actividades detalladas de la consultoría, estableciendo claramente quién está a cargo de cada una de ellas
    • Productos- qué productos deben presentarse
    • Cronograma para la evaluación – donde se establecen detalladamente las fechas esperadas para la entrega de los productos
    • Características y responsabilidades de los consultores- perfil y nivel de experiencia de los proveedores de servicios, así como el lugar de trabajo
    • Calendario de pagos- montos y momento en que deberán procesarse las solicitudes de pago
    • Coordinación- quién está a cargo de la entrega de los productos.

    Para contratos largos, como la recolección de datos, también podrá necesitar hacer una llamado a expresión de interés como parte del proceso de adquisiciones. Después puede adaptar las plantillas de TDRs para ajustarlo a las necesidades particulares de su evaluación/programa. Descargue y utilice estos materiales disponibles en el Portal de Evaluación de Impacto del BID y ¡haga más eficientes sus evaluaciones de impacto!

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    *Maria Amelia es consultora en la Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo (SPD) del BID. Es licenciada en Economía y cuenta con una Maestría en Economía en la Universidad de San Andrés. Antes de unirse a SPD, María Amelia era asistente de docencia en la Universidad de San Andrés para materias de Econometría y Economía de la Regulación. Era asistente de investigación para proyectos académicos y profesionales. Su experiencia profesional incluye trabajos de consultoría en diseño y evaluaciones de impacto para Argentina y Panamá. Sus intereses se enfocan en temas del sector social para el desarrollo económico y políticas públicas, especialmente en la utilización de la econometría como principal herramienta de análisis.

    **Xia es consultora en la Oficina de Planeación Estratégica y Efectividad del Desarrollo (SPD). Antes de unirse a SPD, Xia colaboró en la división de educación dentro del BID, y en el Fondo Monetario Internacional. Obtuvo su doctorado en Economía en la Universidad de Georgetown, y su área de interés incluye la microeconometría, microeconomía aplicada y organización industrial.

     

    ¿Qué tiene que ver la eficiencia energética con los hoteles del Caribe?

    14
    May
    2015

    Por

    Por Christiaan Gischler*

    El Programa de Acción para la Eficiencia Energética Hotelera del Caribe (CHENACT) ha ayuddo a los hoteles a adoptar  energías renovables y mejorar la eficiencia energética.

    Bridgetown, Barbados. Foto: Getty Images.

    Bridgetown (Barbados) destino turístico por excelencia en el Caribe. Foto: Getty Images.

    Cerca de 25 millones de turistas visitan el Caribe cada año, por lo cual el turismo es un motor clave de la economía que en algunos países representa entre el 30% y el 50% del empleo directo e indirecto.  En la mayoría de las familias, hay al menos un miembro empleado en la industria hotelera o turística.  Tradicionalmente, los hoteleros se han centrado en ampliar el número de habitaciones disponibles con el fin de aumentar las ganancias, pero la crisis económica internacional de 2008-2012 ha provocado una disminución de hasta un 15% de las visitas turísticas.

    Esto ha obligado a los hoteleros a encontrar maneras inteligentes de reducir costos y, a la vez, mantener la alta calidad de los servicios turísticos. ¿Por dónde comenzar?  Quizá con el sol, el aire acondicionado y el interruptor de la luz.

    En el Caribe se registran algunas de las tarifas eléctricas más altas del mundo, y los clientes pagan más de US$ 0,40 por kilovatio/hora, comparado con US$ 0,10 por kilovatio/hora en América del Norte.  Gracias al Programa de Acción para la Eficiencia Energética Hotelera del Caribe (CHENACT), los empresarios hoteleros en el Caribe han descubierto que centrarse en la eficiencia energética produce ahorros financieros considerables que les permiten conservar puestos de trabajo y, a la vez, beneficiar el medio ambiente.

    Desarrollado por el BID, en asociación con el gobierno de Barbados y otras asociaciones turísticas regionales (la Asociación de Hoteles y Turismo del Caribe (CHTA)/Alianza Caribeña para el Turismo Sostenible (CAST), la Organización de Turismo del Caribe (CTO)), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Centro para el Desarrollo de la Empresa de la Unión Europea (CDE) y los gobiernos locales, CHENACT es un proyecto para la energía y el cambio climático que ayuda a los hoteles a evaluar sus necesidades e invertir en medidas de eficiencia energética. Esto se logra a través de auditorías de energía en los hoteles, lo que puede generar proyectos bancables apoyados a través de mecanismos financieros innovadores.

    Desde 2010, el programa CHENACT ha colaborado en auditorías de energía en 62 hoteles y una demostración de energía solar piloto en un hotel que proporcionó información acerca de especificaciones, criterios de selección y otros asuntos importantes que deben tenerse en cuenta en la instalación de paneles fotovoltaicos.  Según Loreto Duffy-Mayers, la Directora Regional del programa CHENACT en Barbados, las medidas de eficiencia energética y energías renovables “están consiguiendo que los hoteles sean más competitivos, de modo que se generan ingresos, a través del ahorro de costos, que se pueden destinar a la mejora de la calidad del hotel.” Esto tiene una importancia vital en Barbados, que es “probablemente el país más dependiente del turismo en el mundo” dice Duffy-Mayers.

    Los hoteles en el Caribe han descubierto que algo tan sencillo como el uso de bombillas de bajo consumo pueden hacer disminuir notablemente los costos de energía. Por ejemplo, las bombillas incandescentes cuestan aproximadamente US$1,50 y duran 1.200 horas. Aunque las bombillas LED requieren una inversión inicial mayor, de US$7, duran 50.000 horas, lo cual genera importantes ahorros y permite a los hoteles ser más competitivos a largo plazo. “Considerar la eficiencia energética y la energía renovable como una inversión es sin duda un concepto innovador”, dice Duffy-Mayers.

    Para complementar el CHENACT, el gobierno de Barbados, con el apoyo del BID, desarrolló el Fondo de Energía Inteligente, un instrumento financiero que permite a las pequeñas y medianas empresas (PyMEs), entre ellas los hoteles, postular a préstamos asequibles a tarifas de descuento para implementar proyectos de energía renovable y eficiencia energética. Juntas, estas iniciativas han abierto un nuevo mercado en Barbados para los productos de energías renovables y las aplicaciones de eficiencia energética. Las PyMEs pueden vender cualquier exceso de electricidad a la compañía eléctrica y pagar sus inversiones en tan sólo cuatro años.

    Varios hoteles ya han conocido los beneficios del programa CHENACT.  El Barbados Beach Club se sometió a una auditoría, que lo convirtió en un proyecto atractivo financieramente rentable y luego obtuvo financiamiento del Fondo de Energía Inteligente. Actualmente, el hotel tiene 60 kW de paneles solares y ha modernizado la iluminación, el aire acondicionado los televisores y las bombas de las piscinas. El Old Seasons Europa Hotel instaló 7,5 kW de paneles solares, lo cual ha significado un recorte de la factura energética mensual de más de 10%.

    Los hoteles que participan en el programa CHENACT e implementan sus recomendaciones tienen que invertir, en promedio, entre US$200.000 y US$500.000, dependiendo del tamaño del hotel, pero pueden recuperar esa inversión en sólo dos años y medio. Se espera que los hoteles beneficiarios reduzcan el consumo de electricidad en un 20% a 30%, lo que arroja un ahorro neto de US$280.000 a lo largo de un período de siete años en los hoteles pequeños y de US$975.000 en los hoteles grandes.

    Gracias a los prometedores resultados en Barbados, el programa CHENACT se ha ampliado para incluir hoteles en Jamaica y las Bahamas, y hay un interés notable en varios otros mercados turísticos caribeños.

    En los 2.270 hoteles en el Caribe, el consumo anual de electricidad es de 4,36 GWh, y las medidas de eficiencia energética tienen el potencial para recortar el uso de energía en casi una cuarta parte, mientras se reducen las emisiones de CO2 en unas 885.000 toneladas al año. Al hacer estos hoteles más rentables, el programa tiene el potencial para contribuir a conservar empleos e incluso crear nuevas oportunidades en la vital industria turística de la región.

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    Esta entrada hace parte de una serie de artículos en este blog sobre efectividad en el desarrollo que resaltan los aprendizajes y experiencias de proyectos y evaluaciones del BID. Para mayor información sobre el diseño, monitoreo y evaluación de los proyectos del BID visite: deo.iadb.org.

    *Christian Gischler es especialista senior de energía en el Banco Interamericano de Desarrollo.

    Lo que necesitas para diseñar una evaluación de impacto

    7
    May
    2015

    Por

    Diseñar una evaluación de impacto que sea rigurosa, factible y relevante puede ser una experiencia desafiante, si bien provechosa. Criterios políticos, técnicos y operativos que en un principio pueden parecer incompatibles, deben conciliarse y coincidir para trabajar en conjunto. La buena noticia es que por lo general existe la forma de darle la vuelta a estos criterios aparentemente excluyentes, y cada vez son más las evaluaciones de impacto de alta calidad que se llevan a cabo. Experiencias recopiladas a partir de estas evaluaciones se han logrado traducir en herramientas que todos podemos hacer uso para diseñar mejores evaluaciones de impacto! El Portal de Evaluación de Impacto del BID contiene estos últimos y más recientes materiales, a los cuales te invitamos a acceder mientras trabajas en tu próxima evaluación de impacto.

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    Escuela Nueva: un modelo que promete en busca de evidencia

    30
    Abr
    2015

    Por

    Por Felipe Barrera-Osorio**

    modelo_escuela_nueva_3Caldas, Colombia. Como parte de la celebración del aniversario de 30 años de la alianza entre la Escuela Nueva y la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en el 2012 me invitaron para hablar de las asociaciones público-privadas en educación. El evento incluyó una presentación de cinco adolescentes elocuentes, apasionados e interesantes sobre un proyecto científico sobre técnicas de compostaje para manejo de residuos en fincas pequeñas. Uno de los adolescentes contó a los asistentes que su familia había incorporado algunas de estas ideas en su granja. Todos los cinco eran estudiantes de un colegio de Escuela Nueva en esta región cafetera de Colombia.

    Escuela Nueva es un modelo pedagógico grande que se inició en los años setenta en un puñado de escuelas primarias rurales (grados 1-5) en Colombia. Hoy en día se utiliza en todas las zonas rurales del país, tanto en primaria como secundaria (grados 6 a 11). Lo que hace especial al modelo: son muy pocos los nuevos modelos pedagógicos tales como Escuela Nueva que se han implementado a escala en los países en desarrollo, como argumenta un artículo reciente en el New York Times. Cada escuela tiene generalmente uno o dos profesores, cada uno con un pequeño grupo de estudiantes – típicamente seis  – de diferentes grados que se sientan en mesas hexagonales. Los estudiantes trabajan a su propio ritmo con la ayuda de libros de texto y cuadernos de trabajo (las guías) en temas que van desde español a ciencias naturales. Las guías logran un equilibrio entre ser altamente prescriptivas y flexibles. Contienen ejemplos prácticos y usos para las zonas rurales. La profesora es una facilitadora, visitando cada mesa y ayudando a los estudiantes con las lecturas y las discusiones. El gobierno de la clase es compartido entre profesores y alumnos; por lo general, hay un presidente de la clase elegido por los estudiantes. Lea más…

    Vientos de cambio en Uruguay

    16
    Abr
    2015

    Por

    Por Steven Collins*

    Uruguay está demostrando que la energía renovable va más allá de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

    La energía renovable es muy importante en Uruguay; más de dos tercios de la energía del país provienen de la energía hidroeléctrica.  Sin embargo, las sequías de los últimos años han dejado un nivel peligrosamente bajo en los embalses uruguayos, y como resultado, las centrales hidroeléctricas han tenido dificultades para satisfacer la creciente demanda energética del país.  Para buscar ayuda, Uruguay se ha dirigido al sector privado para poner en marcha el desarrollo de otras tecnologías de energía renovable, principalmente eólica y solar.  En la actualidad hay decenas de proyectos, tanto públicos como privados, que transforman al sector energético de Uruguay en una industria más verde, y el país se centra ahora intensamente no sólo en lograr los ambiciosos objetivos de energía verde en todo el país, sino también en comprender mejor e incorporar las preocupaciones ambientales y sociales mientras trabaja para cumplir esas metas. Lea más…

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