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L’énergie renouvelable est moins chère et plus propre. Les gouvernements peuvent-ils accélérer la transition?

October 20, 2022 por Andreas Fazekas - Adrien Vogt-Schilb - Henri Waisman - Alejandra Paris Gallego Leave a Comment


Votre journée dans le futur. Vous préparez le petit déjeuner sur une cuisinière électrique à induction. Elle est alimentée, comme tous les appareils de votre maison, par les panneaux solaires installés sur votre toit. Pour aller au travail, vous prenez votre vélo électrique ou le tram qu’un parc éolien alimente depuis l’extérieur de la ville – un mardi comme un autre avec une empreinte carbone nulle. Et le meilleur, c’est le prix. En fait, l’électricité est si bon marché que votre facture ne dépend pas de combien vous consommez. Au lieu de cela, vous payez une petite redevance mensuelle, prévisible, qui ne dépend ni des prix internationaux du pétrole ou des guerres. Et la lumière reste allumée même pendant les ouragans !

Grâce aux baisses spectaculaires du coût de l’énergie solaire, éolienne, des batteries et, plus récemment, de l’hydrogène vert, cela pourrait bien être le futur. Un nouveau rapport de la BID et de l’IDDRI, financé par le Fonds Français pour le Climat, montre que les gouvernements peuvent y parvenir – et mettre fin à la crise climatique en passant. Mais pour accélérer la transition vers une énergie décarbonée, les gouvernements doivent identifier les nombreux obstacles qui ralentissent cette transition, et agir sur les réglementations et les incitations pour supprimer ces obstacles.

Première étape : décarboner l’électricité. Aussi, première étape : tout électrifier. Il n’y a pas de deuxième étape.

Obtenir une énergie bon marché et propre n’est pas un problème de faisabilité technique. Les technologies sont connues, les éoliennes et les panneaux solaires sont les sources d’énergies les moins chères auxquelles l’humanité n’a jamais eu accès. À l’échelle mondiale, un système d’énergie 100 % renouvelable promet des économies nettes de 12 000 milliards de dollars. Les investissements nécessaires peuvent être amortis en moins de sept ans.

Il n’y a pas de solution unique, et le contexte local compte, mais en général, il y a trois ingrédients de base :

  • Tous les nouveaux projets de production d’électricité peuvent s’appuyer sur l’énergie solaire, éolienne, géothermique ou hydroélectrique. En d’autres termes, aucun nouveau développement de charbon, pétrole ou gaz n’est nécessaire.
  • Les gouvernements peuvent organiser la fermeture des centrales électriques au charbon, au pétrole et au gaz existantes en négociant avec les propriétaires, les travailleurs et les communautés qui en dépendent pour assurer une transition juste.
  • Les véhicules et autres équipements qui dépendent des combustibles fossiles peuvent être remplacés par des alternatives électriques plus efficaces.

La transition vers un système énergétique zéro émission est déjà en cours

Des pays comme le Costa Rica et le Paraguay démontrent qu’il est possible de produire plus de 99 % de l’électricité à partir d’énergies renouvelables. Et cela peut être un vecteur de progrès pour les pays en développement : dans les zones rurales reculées, les centrales électriques renouvelables soutenues par des batteries peuvent fournir pour la première fois une électricité fiable 24h/24 et 7j/7.

Comme les véhicules électriques deviennent la norme – 13% des voitures neuves vendues dans le monde en 2022 seront électriques – ils sont la tête d’affiche de ce que signifie « électrification ». Mais l’utilisation de l’électricité à la place des combustibles fossiles est pertinente pour la plupart des autres usages énergétiques. La cuisson peut se faire sur des plaques électriques ou à induction. Les pompes à chaleur peuvent chauffer les maisons à moindre coût par rapport au gaz et, même, être rentable dans des industries comme la teinturerie ou la production de papier. Attention, il ne faut pas attendre que l’électricité soit propre avant d’électrifier les usages énergétiques : les deux processus prendront des décennies et doivent être menés en parallèle.

Par exemple, même si les combustibles fossiles représentent aujourd’hui encore 43 % de l’énergie utilisée en Amérique Latine et dans les Caraïbes, la région est déjà en transition. Environ 65 % de la production d’électricité dans la région est déjà renouvelable et 40 GW de capacité de production renouvelable ont été ajoutés dans la région entre 2019 et 2021, soit environ 10 % de la capacité totale. L’électrification progresse également : Santiago et Bogota ont des flottes importantes de bus électriques.

Mais il reste beaucoup à faire. Les décideurs politiques ont un rôle clé à jouer pour surmonter les obstacles liés à une réglementation obsolète, au manque d’infrastructures, aux difficultés de financement et à des lacunes en matière d’information.

Les gouvernements peuvent encourager le financement et accélérer les processus de construction

L’un des principaux obstacles est la bureaucratie. Les réglementations empêchent souvent les entreprises privées d’investir dans les énergies renouvelables, même si cela permettrait d’augmenter leurs profits tout en réduisant les prix de l’électricité pour les ménages et les entreprises. L’obtention de permis d’utilisation du terrain pour l’installation d’énergie éolienne ou solaire peut prendre des mois, voire des années. Obtenir les droits de connexion au réseau peut être tout aussi difficile. Certaines normes n’ont aucun sens, par exemple quand les investisseurs doivent se conformer aux réglementations destinées à réduire le risque de déversement de carburants fossiles.

Les gouvernements peuvent résoudre ce type de problèmes. Ils peuvent par exemple mettre à jour les réglementations en matière d’utilisation des sols, prédéfinir des zones de production d’électricité renouvelable pour accélérer l’approbation de nouveaux sites et adapter les réglementations de sécurité aux énergies renouvelables.

Un autre problème important est celui des coûts d’investissement élevés. Dans les pays où l’éolien et le solaire sont encore peu développés, les investisseurs peuvent adopter des primes de risque plus élevées, mettant en péril la viabilité financière des projets. Les gouvernements peuvent réduire les risques liés aux investissements, en utilisant des garanties publiques pour réduire les taux d’intérêt associés aux projets d’énergie renouvelable ou en accordant des prêts sans intérêt aux promoteurs de projets. Les gouvernements peuvent financer ces politiques en utilisant des obligations vertes ou liées à la durabilité – qui s’avèrent d’ailleurs souvent moins chères que les obligations traditionnelles : tout le monde y gagne.

Tous sur le pont pour atteindre une prospérité sans carbone

De nombreux autres obstacles empêchent la transition vers une énergie décarbonée, qu’il s’agisse de problèmes d’intermittence, l’absence de lignes électriques entre les zones venteuses et ensoleillées et les bassins de consommation, ou même d’un manque d’information de base. Par exemple, saviez-vous que la plupart des climatiseurs peuvent également fournir de la chaleur, en utilisant deux à quatre fois moins d’énergie que le chauffage électrique ?

Bien que chaque pays soit différent, la voie pour dépasser ces obstacles est claire :

1. Partir d’une vision d’une économie prospère alimentée par des énergies 100% décarbonées, des véhicules électriques, et des appareils électrifiés

2. Identifier les obstacles sur le chemin.

3. Amener les gouvernements à rendre possible la transition.

Découvrez comment les gouvernements peuvent organiser une meilleure gestion de l’énergie, des transports, des bâtiments, de l’agriculture, de l’industrie et des en lisant notre rapport sur 15 transformations vers une prospérité sans carbone.


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Andreas Fazekas

Andreas Fazekas est consultant à la division du changement climatique de la Banque interaméricaine de développement. Ses travaux portent sur l'opérationnalisation de l'Accord de Paris, par exemple, les contributions déterminées au niveau national (NDC), la conception de stratégies à long terme vers neutralité carbone et le développement de trajectoires de décarbonation dans la région (DDPLAC). Avant cela, Andreas a travaillé comme consultant en gestion dans divers secteurs et pays d'Europe et du Moyen-Orient, en se concentrant sur le secteur bancaire et les énergies renouvelables. Il détient un master en développement international et poursuit actuellement un doctorat en théorie organisationnelle et innovation en matière de changement climatique.

Adrien Vogt-Schilb

Adrien Vogt-Schilb est économiste changement climatique senior à la Banque interaméricaine de développement, au bureau du Chili. Les travaux d'Adrien portent sur la conception de stratégies climatiques efficaces et politiquement acceptables. Il développe des outils pour aligner les politiques de décarbonation sur les objectifs de développement dans tous les secteurs et pour gérer les problèmes d'économie politique dans la transition vers une économie sans carbone, y compris les impacts sociaux et fiscaux. Adrien travaille également sur des méthodes pour renforcer la résilience face aux impacts du changement climatique et pour faciliter la co-construction de politiques publiques impliquant une variété d'acteurs aux objectifs différents. Adrien est ingénieur, docteur en économie et auteur de 8 livres ou monographies et de 40 articles académiques sur le changement climatique et le développement. Il tweete @vogt_schilb

Henri Waisman

Henri Waisman est chercheur senior au sein du programme Climat, en charge des activités sur les trajectoires de développement bas carbone à long-terme. Il est le coordinateur du Deep Decarbonization Pathways Project (DDPP), qui structure une collaboration avec des partenaires internationaux visant à mobiliser l’analyse de long terme comme outil de soutien au processus politique enclenché par l’Accord de Paris. Il est également en charge de promouvoir plus largement les leçons du DDPP quant à l’utilisation des scenarios prospectifs comme instrument de dialogue soutenant la mise en œuvre de la transition vers le développement durable. Diplomé de l'Ecole Normale Supérieure de Lyon, Henri a rejoint en 2005 l'équipe de modélisation énergie-climat au sein du Centre international de Recherche sur l'Environnement et le Développement (CIRED). Il est docteur de l'Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS) en Economie, option Environnement; sa thèse porte sur les liens entre les politiques d'atténuation du changement climatique, les marchés internationaux de l'énergie et les dynamiques urbaines. Henri a rejoint l'Iddri en Décembre 2013.

Alejandra Paris Gallego

Alejandra est consultante en communication pour la division du changement climatique de la BID. Elle a plus de 8 ans d'expérience en communication institutionnelle, ayant travaillé dans le département de communication de l'Ambassade de Colombie à Madrid et en tant que consultante en communication pour divers clients du secteur public, dont certaines Directions générales de la Commission européenne et des ministères d'Amérique latine et des Caraïbes. Elle a actuellement la charge de la communication stratégique de la division changement climatique de la banque, donnant de la visibilité aux différentes actions que la BID mène pour motiver l'action climatique en Amérique latine et dans les Caraïbes.

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