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La movilidad eléctrica permitirá a Lima salir preparada de la crisis sanitaria para enfrentar la crisis climática

April 14, 2021 por Benoit Lefevre - Rafael Capristán - Luis Rodrigo Chaparro - Jaime Fernandez-Baca - Roberto Ascencio Rojas Deja un comentario


La electromovilidad a nivel mundial viene avanzado de manera significativa y se estima que hacia el 2025 habrán más de 40 millones de vehículos eléctricos en operación. En el caso de Perú, si bien el mercado para la electromovilidad es incipiente, se muestra con un gran potencial.

Por el lado de las políticas públicas nacionales, se busca promover la movilidad eléctrica como una alternativa para mitigar los impactos ambientales del transporte urbano como la contaminación del aire, considerando que el 40% de las emisiones del sector energético del país provienen del sector transporte. 

Por el lado de la demanda, la promoción de la movilidad eléctrica satisface una demanda que ya existe en el área metropolitana de Lima, ya que es creciente la concientización de los ciudadanos respecto al cuidado del medio ambiente, pero también la convicción de los ahorros que se generan en el tiempo por el uso de un vehículo eléctrico.

Sin embargo, la movilidad eléctrica también puede ser un aliado para las estrategias de recuperación económica tras la crisis sanitaria, considerando que las inversiones en este tipo de movilidad también pueden generar la creación de nuevos servicios de soporte a la movilidad eléctrica y, por tanto, generación de mayor empleo.

Las políticas climáticas nacionales en el Perú también incluyen al transporte eléctrico

Los compromisos climáticos del Perú que se venían desarrollando desde 2014 en el marco del Acuerdo de París, o también llamadas NDC (Contribuciones Nacionalmente Determinadas), incluyen una serie de Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación, conocidas como NAMAs, por sus siglas en inglés. Estas acciones han sido abanderadas por países en desarrollo con el objetivo de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

En 2015, el MEM y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lanzaron una serie de NAMAs en los sectores de generación de energía y su uso final. Entre estos esfuerzos se encuentra la NAMA de Transporte Urbano Sostenible del Perú, TRANSPerú, la cual busca reducir el costo social de la congestión. TRANSPerú ha impulsado la introducción de cambios estructurales clave, tales como la mejora de las condiciones marco, la promoción de infraestructura adecuada y una estructura institucional sólida.

Simultáneamente, se desarrolló la NAMA TransEléctrico a fin de preparar al sector de energía para la transformación del servicio de transporte de pasajeros hacia la tecnología eléctrica. Actualmente, existen cerca 20,000 buses operados por 300 empresas, de los cuales el 66% sobrepasan los 20 años de antigüedad. En línea con las estrategias de chatarreo que se han iniciado en la ciudad, existe un ambiente adecuado para una transición hacia la movilidad eléctrica.

En la implementación de esta NAMA, el BID ha ofrecido apoyo en el diseño de modelos de negocio y mecanismos de financiación para buses eléctricos que permita a las autoridades locales comparar esta tecnología con el diésel y el gas natural vehicular. Un reto en el Perú es que el gas natural es altamente competitivo; sin embargo, se estima que en un escenario en dónde existe un 90% de deuda en un plazo de 10 años y una tasa de interés del 7% con 36 meses de periodo de gracia, la tecnología eléctrica es competitiva con las demás.

Reformas de transporte han sido implementadas en Lima y el Callao

En junio de 2019, comenzó a operar en las ciudades conurbadas de Lima y el Callao, la Autoridad de Transporte Urbano (ATU) a través de la Ley Nº 30900, creando un modelo que por primera vez gestiona el transporte de ambas ciudades bajo una misma entidad, y absorbiendo organismos que operaban en el área metropolitana.

La ATU cuenta con un grado de autonomía que le permite articular física y tarifariamente a los distintos modos de transporte que operan actualmente en ambas ciudades mediante la creación de un Sistema Integrado de Transporte. Este sistema es responsable de la regulación del transporte urbano mediante buses, el Metro de Lima, los taxis y a partir de septiembre de este año, también asumió la administración del Metropolitano, el primer BRT de la ciudad.

Una entidad que agrupe todas las acciones y decisiones para la mejora de la movilidad en una ciudad es fundamental para poder avanzar en la agenda de la movilidad eléctrica.   En este sentido, la decisión de la ATU de designar la introducción de buses eléctricos como un área prioritaria dentro de sus próximas acciones se ha vuelto clave en el contexto actual. En enero de este año, comenzó a circular por las calles de Lima el primer bus eléctrico de la marca china BYD como prueba piloto a través de una colaboración con el Global Sustainable Electricity Partnership (GSEP) y las empresas miembro Enel X e Hydro-Québec. Asimismo, la ATU ya está diseñando el bus padrón eléctrico.

Avances en la estrategia para la masificación de la electromovilidad

Para hacer posible una futura estrategia de electrificación masiva del transporte público, el BID ofreció asistencia técnica al Ministerio de Energía y Minas de Perú (MEM) en donde se evaluó la viabilidad económica del uso de este tipo de buses y establecer modelos de negocio, así como mecanismos de financiación para esta tecnología.

En el Perú, un país importador de petróleo y combustibles, donde más del 80% de su consumo proviene del exterior, la economía nacional se ve afectada por la volatilidad de los precios internacionales del mismo, por lo que la diversificación de fuentes de energía para el transporte puede reducir este riesgo.

Dentro de las acciones que apoyarían al avance de la electromovilidad en el Perú, se considera una operación de préstamo del BID, la cual se encuentra en preparación y que permitiría el financiamiento, vía COFIDE, de la adquisición de vehículos eléctricos.

La ATU ha sentado las bases para hacer de la electromovilidad una aliada en la recuperación económica de Lima y de Perú, permitiendo abrir el camino hacia un futuro más sostenible y justo. Es así como la capital peruana se prepara para salir de una crisis sanitaria mejor preparada para una crisis climática.

Otras lecturas:

Análisis y diseño de modelos de negocio y mecanismos de financiación para buses eléctricos en Lima, Perú

El empleo en un futuro de cero emisiones netas en América Latina y el Caribe

Los autobuses eléctricos le ofrecen al transporte de América Latina y el Caribe un futuro verde y rentable

Cómo Llegar a Cero Emisiones Netas: Lecciones de América Latina y el Caribe

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Foto: BID


Archivado Bajo:Cambio Climático Etiquetado con:Electromovilidad

Benoit Lefevre

Benoit Lefevre, PhD es economista urbano e ingeniero agrónomo y trabaja como especialista senior en la división de Cambio Climático del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), actualmente basado en la oficina de República Dominicana. Su trabajo se centra en el diseño y la implementación de políticas e inversiones nacionales y locales en todos los sectores del banco, y en mejorar la compatibilidad con el clima de las operaciones del Grupo BID tanto para la mitigación como para la adaptación, aprovechando el financiamiento climático y catalizando la inversión privada en soluciones limpias y resilientes. Antes de unirse a la oficina dominicana del BID, Benoit trabajó en la sede del BID en Washington DC, donde lideró o participó en operaciones de transporte, energía, ciudades y desastres naturales en México, Costa Rica, Guatemala, Panamá, Colombia, Haití, República Dominicana, Perú, Ecuador y Paraguay. Benoit también representó al BID en el Grupo de Trabajo de Monitoreo del Financiamiento Climático de Mitigación de los BMDs y en el Grupo de Trabajo Técnico de IFIs sobre contabilidad de GEI. Anteriormente, Benoit trabajó para el Instituto de Recursos Mundiales (WRI) como Director Global de Energía, Clima y Finanzas del Centro para Ciudades Sostenibles. En este cargo, dirigió actividades sobre modelos de negocios alternativos, finanzas municipales, desarrollo de capacidades, preparación de proyectos upstream, modelos de energía urbana y políticas integradas de transporte y uso del suelo. Antes de unirse a WRI, Benoit fue director del programa Urban Fabric en IDDRI e investigador invitado en la Universidad de Berkeley. Ingeniero de formación, es doctor en economía y finanzas e hizo su posdoctorado en la Universidad de Colombia. Benoit fue autor principal del quinto informe de evaluación del IPCC. Es autor de 5 libros, varios trabajos académicos y columnas de opinión.

Rafael Capristán

Rafael Capristán es Economista y trabaja como Especialista de Transporte del BID en la Representación de Lima. En el BID ha participado y liderado diversos equipos para el diseño y la ejecución de proyectos de infraestructura y transporte. Antes de ingresar al BID trabajó en el Ministerio de Economía y Finanzas de Perú como especialista en evaluación de proyectos, especialmente de proyectos de Transporte. También ha sido consultor en el sector privado en proyectos de desarrollo e infraestructura.

Luis Rodrigo Chaparro

Rodrigo tiene más de 20 años de experiencia en desarrollo internacional, energía sostenible y cambio climático. Trabaja como consultor en la División IFD/CMF del BID, donde lidera el desarrollo y despliegue del Programa de Seguros de Ahorro de Energía en América Latina. Tiene una amplia experiencia con los programas del sector energético del Gobierno Federal de los Estados Unidos, bancos multilaterales, Naciones Unidas, agencias japonesas y danesas. Trabajó para una consultora privada en Washington DC, donde lideró en la práctica de energía sostenible y la captura de dos contratos multimillonarios de cinco años de energía IDIQ con USTDA y USAID. Ha tenido asignaciones de términos a largo plazo en Colombia, Alemania y estados Unidos y lleva a cabo trabajos de campo frecuentes en países en desarrollo. MSc en ingeniería química. Fluido en inglés y español.

Jaime Fernandez-Baca

Especialista de la División de Cambio Climático y Sostenibilidad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desde el año 2012. Coordina las operaciones del BID en Perú de apoyo a la agenda de mitigación y adaptación al cambio climático. Fue Gerente de Proyectos en el Programa Andes del Sur de The Nature Conservancy, a cargo del diseño e implementación de proyectos de conservación y desarrollo en la ecorregión de Yungas. Como consultor independiente, ha liderando el diseño y evaluación de programas y proyectos de gestión de recursos naturales y biodiversidad en diversos países de Latinoamérica y El Caribe. Jaime trabajó varios años en el sector privado como especialista ambiental para diversos proyectos de inversión en los sectores de minería, hidrocarburos, energía e industria. Ingeniero en Ciencias Agronómicas de la Universidad de California, Davis, Master of Science en Gestión Ambiental de la Universidad de Stirling, Escocia, Reino Unido, y Magister en Economía Agrícola de la Universidad Nacional Agraria, La Molina.

Roberto Ascencio Rojas

Roberto Ascencio Rojas estudió una maestría en Planeación Urbana con especialización en transporte en la universidad de California, Berkeley. Fue becario Fulbright-García Robles y CONACYT-Secretaría de Energía. Trabajó en el Laboratorio para la Ciudad, la primera oficina de innovación desde gobierno en América Latina, en donde impulsó proyectos como la regulación de empresas de redes de transporte y el primer corredor de autobuses nocturno con horarios y paradas fijas del país. Posteriormente fue asesor de la periodista Katia D'Artigues, en el proceso de redacción de la primera constitución de la Ciudad de México. Actualmente provee servicios de consultoría externa para el BID.

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