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¿Cómo se mide el financiamiento climático?

December 14, 2015 por Claudio Alatorre 18 Comentarios


El 12 de Diciembre la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático llegó en París a un acuerdo histórico para combatir el cambio climático, que incluye una sección sobre el financiamiento contra el cambio climático o financiamiento climático. Pero ¿qué es?, ¿cómo determinar qué es lo que contribuye a la lucha contra el cambio climático?

Cuando revisamos los proyectos que están por aprobarse, esta es una pregunta que nos planteamos. Para ello, utilizamos una metodología de clasificación que fue preparada de manera conjunta con otros 5 grandes bancos multilaterales de desarrollo. Con los datos que generamos de este modo, preparamos cada año un informe de financiamiento climático. De acuerdo con el último informe, publicado en junio de 2015, los bancos aprobaron durante el 2014 más de 28 mil millones de dólares en financiamiento climático.

Esta metodología aborda los dos tipos de proyectos de cambio climático: Los que contribuyen a adaptarnos a los impactos esperados del cambio climático (adaptación), y los que contribuyen a reducir las emisiones (o a capturar) gases de efecto invernadero (mitigación).

La metodología se basa en desmenuzar los proyectos en componentes, y en analizar cada componente para ver si contribuye a la mitigación, a la adaptación, o a ambas. La revisión se hace al momento de la aprobación del proyecto por el Directorio del Banco, utilizando la información disponible en ese momento.

Para adaptación, la metodología requiere que se cumplan tres condiciones:

  • que el proyecto establezca el contexto de vulnerabilidad climática,
  • que haya una intención explícita de enfrentar esta vulnerabilidad,
  • y que exista un nexo claro y directo entre el contexto de vulnerabilidad climática y las actividades del proyecto.

Para mitigación, la metodología se basa en una lista de actividades que, de acuerdo con la experiencia disponible, contribuyen a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con un escenario sin proyecto, o “línea de base”.

La metodología busca incluir las distintas actividades que se tienen que realizar para cumplir con los objetivos del Acuerdo de París. En el sector energía incluye el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía, así como las medidas para una mayor eficiencia en el uso final de la energía. En las ciudades, el transporte colectivo, peatonal o en bicicleta, así como otras medidas para reducir el uso del automóvil particular, incluyendo nuevos modelos de desarrollo urbano. En bosques se consideran las actividades para la conservación o el manejo sostenible, que permite evitar la deforestación y la degradación de los bosques.

La metodología se enfoca en particular en las actividades que evitan el quedarnos “atrapados” en sendas de altas emisiones. Por ejemplo, sabemos que el transporte por ferrocarril requiere de mucho menos energía que el transporte por carretera para mover pasajeros o carga. Por eso etiquetamos como de mitigación los proyectos para construir o rehabilitar ferrocarriles, cuando permiten reducir el transporte por carretera. Aunque el ferrocarril genere emisiones de gases de efecto invernadero durante su construcción y por la utilización de diesel en las locomotoras, las emisiones serán menores de las que se generarían al transportar la misma carga por camión. En un futuro se podrán sustituir las locomotoras diesel por tecnologías más limpias como las eléctricas, pero lo importante es que la infraestructura básica, que puede durar siglos, se base en rieles en vez de pavimento, sobre todo para los corredores de transporte más importantes en nuestros países.

Después de unos días intensos de COP21, aseguramos que vamos por el buen camino de la mano de una metodología que ha sido reconocida por su solidez y transparencia. Esperamos cerrar el año con una cifra superior al año 2014.

Si tienes interés en este tipo de tema, puedes chequear el sitio web del Comité de Asistencia al Desarrollo de la OCDE, que posee disponible los datos de los bancos multilaterales.

foto: – Copyright © CC BY-SA 2.0 Alexandre Duret-Lutz– flickr.com


Archivado Bajo:Cambio Climático

Claudio Alatorre

Claudio Alatorre es especialista senior en cambio climático en la División de Cambio Climático del Banco Interamericano de Desarrollo. Es el responsable de coordinar la participación del BID en dos fondos internacionales dirigidos a la mitigación del cambio climático en energía y transporte. En el pasado ha trabajado con agencias multilaterales y bilaterales, instituciones de gobierno, instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas y medios de comunicación, en el diseño de estrategias (normativas, institucionales y financieras) para la transición energética. Claudio estudió Ingeniería Civil en la Universidad Nacional Autónoma de México y un Doctorado en energía en la Universidad de Warwick, Reino Unido. Es también egresado del Programa LEAD.

Reader Interactions

Comments

  1. JOSE REQUILIO CABERA GAMBOA dice

    December 18, 2015 at 10:51 am

    SIEMPRE Y CUANDO LAS POLÍTICAS QUE ESTABLEZCAN LOS GOBIERNOS DEL MUNDO EN LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMÁTICO NO SE QUEDEN SOLAMENTE EN ESCRITORIO Y LLEGUEN DONDE TIENEN QUE LLEGAR NO PASARA NADA CON ESTA POLÍTICA UNOS RECURSOS MAS QUE SE PIERDEN, POR QUE EL MINISTERIO DE AMBIENTE NO HACE NADA Y LE TRASFIERE A LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS ESTA RESPONSABILIDAD Y ELLOS MENOS, MIENTRAS SE QUEMAN LOS BOSQUE SE DESTRUYE LA CAPA DE OZONO Y TODO QUEDA EN ANUNCIO

    Reply
  2. Josefina Espaillat dice

    December 18, 2015 at 11:13 am

    Don Claudio, trabajo en la RD en un Programa de Clima y Agricultura. Me gustaría tener un ejemplar de la metodología que están aplicando para determinar si un proyecto es de adaptación o mitigación. Podria enviarme un ejemplar sea en formato electrónico o físico? Gracias anticipadas por su atención.

    Reply
    • Claudio Alatorre dice

      March 16, 2016 at 8:15 pm

      Estimada Josefina. Una disculpa por el retraso en responder tu pregunta. Puedes encontrar el último informe de financiamiento climático de los bancos multilaterales (en donde se describe la metodología) en este link: https://publications.iadb.org/handle/11319/6969
      Desafortunadamente el informe está disponible sólo en inglés.

      Reply
  3. José Valera dice

    December 21, 2015 at 10:13 pm

    Estimado Claudio:

    Yo también estoy interesado en conocer la metodología que están aplicando para identificar si un proyecto es de adaptación o mitigación.

    Agradeceré; si le es posible, remitirme el documento que explica esta metodología o un enlace en para bajarlo.

    Asimismo, quiero saber si un proyecto para optimizar (reducir) el consumo de agua potable en los hogares es materia del presente artículo.

    Reply
    • Claudio Alatorre dice

      March 16, 2016 at 8:26 pm

      Estimado José.
      Puedes encontrar la metodología en este link:
      https://publications.iadb.org/handle/11319/6969
      Tu pregunta es relevante: Es cierto que la reducción en el consumo de agua potable puede contribuir indirectamente a la mitigación del cambio climático, por ejemplo en la medida en que haya una reducción en el consumo de energía fósil (menos bombeo). Sin embargo, la metodología de los bancos no incluiría un proyecto de este tipo dentro de las cifras de mitigación. Esto debido a que la metodología es muy conservadora e incluye sólo los principales tipos de actividades, con impactos más directos de mitigación.
      Ahora bien, un proyecto como el que mencionas podría también contribuir a la adaptación al cambio climátio, en la medida en que genere una mayor capacidad de enfrentar una posible escasez de agua. Si un proyecto sigue los tres puntos que menciono en el texto, entonces sí consideraríamos un componente de adaptación.
      Saludos

      Reply
  4. frankie edy garcia blanco dice

    December 21, 2015 at 10:24 pm

    hola soy un guatemalteco que quiere solicitar un financiamiento para proyectos forestales por el cambio climatico pero necesito saber donde puedo solicitarlo y los requisitos que debo llenar por favor envienme informcion a este correo gracias.

    Reply
  5. salvador lópez dice

    December 23, 2015 at 1:48 pm

    Estoy interesado en conocer a profundidad sobre la metodologia q estan aplicando Esto para definir linea base

    Reply
    • Claudio Alatorre dice

      March 16, 2016 at 8:31 pm

      Estimado Salvador
      La metodología se describe en inglés en este link:
      https://publications.iadb.org/handle/11319/6969
      Ahora bien, veo que lo que te interesa es definir la línea base. Supongo que te refieres a que necesitas calcular la reducción de emisiones de un proyecto (en toneladas de CO2 equivalentes) y que para ello necesitas definir lo que ocurriría si no hubiera proyecto (es decir, la línea base). Para hacer este cálculo existen diversas metodologías de cálculo, por ejemplo las del Mecanismo de Desarrollo Limpio y las de los mercados voluntarios. Debo aclararte que la metodología a la que me referí en el texto tiene un objetivo muy distinto, por lo que no creo que te sirva para determinar la línea base.
      Saludos.

      Reply
  6. Pedro Marroquín dice

    December 28, 2015 at 6:54 pm

    Mas de 28 millardos de USD invertidos en proyectos de Cambio Climático en un año! Es una barbaridad. Ahora bien,sería interesante ver la relación B/C de esas inversiones o al menos resultados palpables de las mismas. Artículos -peer reviewed- lanzan duras críticas contra esas inversiones porque se supone los que los fondos provenientes de países desarrollados (en el contexto de responsabilidades comunes pero diferenciadas) deben ser adicionales a los recursos para el desarrollo y/o asistencia humanitaria para el tercer mundo (países más vulnerables). Sin embargo esos estudios ponen en evidencia que los fondos para CC ya sea han desplazado otras actividades o bien simplemente corresponden a acciones con nombres disfrazados en temática de CC (manejo de cuencas pero en el papel lo describen como actividades de mitigation y/o adaptación)

    Reply
    • Claudio Alatorre dice

      March 16, 2016 at 9:19 pm

      Estimado Pedro
      El tema que mencionas es muy relevante. Estoy de acuerdo contigo que la comunidad internacional no debe disminuir sus esfuerzos de combate a la pobreza. Ahora bien, hay muchas actividades que contribuyen a la vez al desarrollo y a la lucha contra el cambio climático.
      De hecho los proyectos que hacemos en los bancos de desarrollo y que clasificamos como “de cambio climático” son justamente proyectos de desarrollo que tienen beneficios adicionales de mitigación o de adaptación.
      Tratamos de evitar caer en la trampa de la semántica. Para considerar que un proyecto es “de cambio climático” no es necesario que tenga ese como su objetivo principal. De hecho hay proyectos que consideramos de mitigación aunque no mencionen las palabras “cambio climático” en el proyecto. Un ejemplo sería un proyecto de transporte colectivo, que permite reducir las emisiones de gases de invernadero (sobre todo si reduce el uso del automóvil), pero además genera muchos beneficios adicionales. O sea que incluso si no hubiera cambio climático tendría sentido. La mayoría de nuestros proyectos de cambio climático son viables económica y financieramente, aún sin considerar al cambio climático.

      Reply
  7. Claudia Maria Vasquez Loaiza dice

    December 28, 2015 at 9:32 pm

    Señor Claudio Alatorre. Solicito una copia por favor de la Metodología para presentación de los Proyectos y ante qué organismo se presentan. Es necesario hacerlo a través de una Institución gubernamental o a través de la academia?. Por favor si le es posible darme los datos que necesito. Deben estas hacer parte de lo estipulado en las normas jurídicas vigentes en cada nación y si se pretende trabajar en Altamar, hay que trabajar con respecto a la normatividad vigente en cuanto a la Ley del Mar?. Mil gracias.

    Reply
    • Claudio Alatorre dice

      March 16, 2016 at 9:25 pm

      Estimada Claudia
      La metodología se describe en inglés en este link:
      https://publications.iadb.org/handle/11319/6969
      Nosotros somos un banco, y la mayoría de los recursos que ofrecemos son en forma de préstamo. Y por supuesto nuestros proyectos deben ser compatibles con las normas jurídicas de cada país.
      Si vives en Latinoamérica te sugiero que te acerques a la oficina del BID en tu país, para que te den más explicaciones.

      Reply
  8. Arturo Cubas dice

    December 29, 2015 at 2:13 pm

    Estimados señores, es grato dirigirme a ustedes por este medio, para manifestarles mi interes de como evitar el efecto invernadero con la siembra de arboles frutales bien adaptados en mi zona como son las granadas, higos, datiles y pecanas. Estoy buscando empresas y personas que puedan apoyar con mi proyecto.
    Gracias.
    Saludos cordiales.
    Arturo.

    Reply
  9. Ricardo Lara dice

    December 30, 2015 at 10:29 am

    Claudio, trabajo actualmente en la estructuración y formulación del plan de gestión de riesgos y cambio climático de Bogotá D.C, en la cual convergen medidas de adaptación y de mitigación en el mismo instrumento, cuando se comienza a evaluar el financiamiento de los programas, es difícil separar las. La metodología me podría ayudar a separar unas de otras?le agradezco si me comparte la metodología, gracias

    Reply
    • Claudio Alatorre dice

      March 16, 2016 at 9:28 pm

      Estimado Ricardo
      La metodología se describe en inglés en este link:
      https://publications.iadb.org/handle/11319/6969
      La metodología propone justamente que hay actividades que permiten beneficios de mitigación y de adaptación a la vez. En ese sentido yo te sugiero no tratar de separar unas de otras, sino aceptar este traslape.

      Reply
  10. Danilo Padilla dice

    January 8, 2016 at 12:32 pm

    estoy interesado en implementar medidas de adptacion en barriso pobres de mi pais, como puedo solicitar ayuda no en donacion sino en preatmos amigables en base al ingreso de los que vana ser beneficiados, puntualmenet agua y saneamiento.

    Reply
  11. Mario Alejandro Alba dice

    February 9, 2016 at 9:42 am

    Claudio cordial saludo! Somos un grupo de personas interesadas en ayudar a mitigar las emisiones ocacionadas por la indiscriminada quema de llantas usadas como combustible o como fuente de calor por diferentes causas ya que de las
    2´500.000 llantas que al año son desechadas en Bogota-Colombia el 30% de estas unas 750.000 terminan en quemas o en el mejor de los casos en rios y humedales.
    Evitar la quema de estas llantas ya que aumentan el fenomeno invernadero y son causas de enfermedades pulmonares en la poblacion por el material particulado y el azufre que se desprende al realizar dichas quemas.Nos gustaria mucho contar con su ayuda y apoyo y que podamos entre todos ayudar a mitigar estos daños que se le estan ocacionando a los ecosistemas y medio ambiente no solo en mi ciudad sino en todo el mundo.GRACIAS POR SU COLABORACION Y APOYO.CONTAMOS CON UDS

    Reply
  12. carlos arturo gil sanchez dice

    May 18, 2016 at 5:37 pm

    En Colombia cada noche se queman aproximadamente 450 hectareas en caña de azu-
    car, para un total de 164.250 hectareas al año, si cada hectarea produca 140
    toneladas, el 30% es hoja, calculen ustedes el daño causado al planeta,por
    parte de los 13 ingenios azucareros colombianos, con el visto bueno de to-
    dos los gobiernos, regionales y nacionales, por el inmenso poder economico
    y politico de gremio azucarero.

    Reply

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