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10 Claves para Impulsar el Financiamiento Climático en América Latina y el Caribe

October 3, 2024 por Eugenia Arioua - Raúl Delgado - Daniela Torres Pelaez - Daniela Buchuk - Marcela Jaramillo Deja un comentario


El cambio climático es uno de los grandes desafíos de nuestro tiempo, y enfrentarlo requiere no solo voluntad política, sino también una adecuada cohesión de la planificación de las medidas de acción y los instrumentos de finanzas públicas y política fiscal que podrían ayudar a catalizar las inversiones  requeridas.   

Una herramienta útil para planificar y dimensionar esfuerzos y necesidades en temas de financiamiento climático e instrumentos financieros son las estrategias financieras climáticas. De hecho, estas estrategias están siendo adoptadas de forma creciente a nivel global, y en América Latina y el Caribe donde el 75% de los países ya cuenta con una o la está desarrollando. La mayoría de estas estrategias responden a la necesidad de cumplir con los objetivos climáticos del país, definidos en las NDCs y las Estrategias de Largo Plazo, dos instrumentos clave de planificación climática del Acuerdo de París, que están siendo actualizados y alineados de cara a la COP30 en Brasil el próximo año.

¿Cuáles son los beneficios de contar con una y cómo podemos hacerlas más efectivas? Un estudio para la Plataforma Regional de Cambio Climático de los Ministerios de Hacienda, Economía y Finanzas  desarrollado por la Plataforma 2050 y el BID, arroja luz sobre este tema con la publicación “Estrategias Financieras Climáticas: Análisis de Experiencias Internacionales”. Aquí te presentamos 10 conclusiones y recomendaciones clave que pueden moldear el futuro del financiamiento climático en la región.

1. No reinventes la rueda, pero personaliza tu estrategia. En general, las estrategias financieras climáticas en la región comparten una estructura común, pero el nivel de detalle y granularidad de la información es muy heterogéneo entre países: líneas de tiempo, objetivos, departamentos responsables, etc. La recomendación: adapta tu estrategia a las necesidades específicas de tu país, basándote en diagnósticos sólidos y consultas amplias.

2. Piensa en grande, actúa con precisión. Las mejores estrategias combinan visiones ambiciosas con acciones concretas y realistas. Define objetivos inspiradores, pero asegúrate de que cada paso sea medible y alcanzable.

3. Prosperidad económica y ambición climática van de la mano. Mientras los países desarrollados abarcan en sus estrategias una combinación de metas climáticas, estabilidad y competitividad económica, la región prioriza en sus estrategias financieras el cumplimiento de sus compromisos climáticos. El desafío: encontrar un equilibrio que promueva tanto la prosperidad económica como la sostenibilidad ambiental.

4. Prioriza para maximizar el impacto. Cuando se trata de finanzas climáticas, no todas las acciones son igualmente efectivas. La clave está en identificar y priorizar las medidas que ofrezcan los mayores beneficios en términos de reducción de emisiones y preparación para los impactos del cambio climático. Por ejemplo, reformar los sistemas de inversión pública para que todos los proyectos, desde carreteras hasta hospitales, se diseñen considerando su impacto climático desde el inicio. Aunque parece un cambio pequeño, tiene el potencial de transformar toda la inversión pública hacia un futuro más sostenible, logrando un gran impacto con recursos limitados.

5. La unión hace la fuerza. Las “mesas de finanzas sostenibles” están emergiendo como espacios útiles de colaboración. Incluye al sector financiero, empresarial y académico en el diseño de tu estrategia para asegurar su relevancia, viabilidad y aceptación. Esta sinergia es imprescindible para el éxito de la implementación de las estrategias financieras.

6. Mide, aprende y adapta. El impacto real de estas estrategias aún está por verse. Implementa mecanismos robustos de seguimiento y evaluación para entender qué funciona y qué no, y ajusta tu curso según sea necesario.

7. De la estrategia a la acción. Las estrategias no son solo documentos; son catalizadores de cambio. Úsalas para impulsar reformas legales e institucionales que transformen las finanzas públicas.

8. Ve más allá de los números. Estimar el costo de las NDCs o de las Long Term Low-Emission Development (LT-LEDs) puede tener valor, pero no te quedes solo en las cifras. Identifica las intervenciones que ofrecen los mayores beneficios sociales, económicos y ambientales. En este mundo todo cuesta, estima mejor qué inversiones son más redituables y mide los beneficios netos.  

9. Enfrenta los desafíos incómodos pero cruciales. Hay temas difíciles que muchos prefieren evitar, pero que son fundamentales para una verdadera transición climática. Dos ejemplos clave son:

  • Los “activos varados”: Son inversiones, como plantas de carbón o campos petroleros, que podrían perder su valor antes de tiempo debido a los cambios hacia una economía baja en carbono. Esto podría afectar seriamente las finanzas públicas.
  • Los subsidios a combustibles fósiles: Muchos países gastan sumas importantes subsidiando combustibles fósiles, lo que dificulta la transición a energías limpias y más baratas.

Estos temas son complejos y políticamente sensibles, pero ignorarlos solo empeorará el problema. Las estrategias financieras climáticas ofrecen una oportunidad única para abordar estos desafíos de manera planificada y justa, minimizando los impactos negativos y maximizando los beneficios de la transición.

10. De las buenas prácticas a la transformación sistémica. La región está avanzando en áreas como la clasificación del gasto público climático, emisiones de bonos soberanos sustentables y las taxonomías verdes y sostenibles. Los próximos pasos que son críticos son: evaluar la eficiencia y eficacia del gasto en cambio climático, así como revisar los mecanismos de toma de decisión a lo largo del ciclo presupuestal para asegurar que el gasto público sea consistente con las metas climáticas nacionales.

El camino hacia un futuro sostenible y próspero en América Latina y el Caribe requiere políticas fiscales y de finanzas coherentes con combatir el cambio climático, una herramienta clave son las estrategias financieras innovadoras. Cada país tiene la oportunidad de liderar, aprender y adaptar estas lecciones a su contexto único.

¿Y tú, qué papel crees que juegan las finanzas en la lucha contra el cambio climático en tu país? ¿Ves ejemplos de estas estrategias en acción? Comparte tus pensamientos y experiencias en los comentarios.


Archivado Bajo:Cambio Climático, Finanzas Verdes Etiquetado con:Cambio Climático, Descarbonización, Financiación Climática, política fiscal

Eugenia Arioua

Eugenia Arioua es consultora para la Plataforma Regional de Cambio Climático de Ministerios de Hacienda, Economía y Finanzas de América Latina y el Caribe del BID. Durante los últimos 10 años ha trabajado en el análisis, diseño e implementación de políticas públicas financieras y productivas, regulación financiera y financiamiento sostenible, en el Ministerio de Economía de Argentina. Durante estos años también participó representando al país en diversos foros internacional sobre temas de macroeconomía global, arquitectura financiera internacional y financiamiento sostenible. Eugenia es licenciada en economía por la Universidad de Buenos Aires, realizó una maestría en Estudios Internacionales en la Universidad Torcuato di Tella y es magister en Cooperación Internacional y Gestión de Políticas Públicas para el Desarrollo por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo. Actualmente, se encuentra cursando una maestría en Gestión Ambiental en el Instituto Tecnológico de Buenos Aires.

Raúl Delgado

Raúl Delgado es Especialista Líder en Cambio Climático en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) donde participa en la planificación y ejecución de la agenda de la División de Cambio Climático, lidera la Plataforma NDC Invest que es el esfuerzo colectivo del Grupo BID para apoyar la implementación del Acuerdo de París, asistiendo a los países en el diseño e implementación de sus políticas, metas y compromisos relacionados con el cambio climático. Economista, cuenta con amplia experiencia en políticas públicas, financiamiento multilateral y estructuración de proyectos públicos trabajando desde hace más de 18 años en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México. Raúl lideró la estrategia institucional y la coordinación de actividades crediticias y de asistencia técnica con instituciones financieras internacionales. Durante ese tiempo (2007-2011 y 2015-2017) también fue Punto Focal y Miembro del Consejo de México para el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y Miembro de la Junta del Fondo Verde para el Clima, así como punto focal para los Fondos de Inversión Climática. Entre 2011-2014 ocupó el cargo de Asesor Senior del Director Ejecutivo de México en el BID.

Daniela Torres Pelaez

Daniela Torres es especialista en política fiscal, cambio climático y sustentabilidad en la División de Gestión Fiscal del BID en donde es parte de la Secretaría Técnica de la Plataforma Regional de Cambio Climático de Ministros de Hacienda y del Fondo de Fomento de Política Fiscal para el Cambio Climático. Durante los últimos 12 años ha trabajado en temas de políticas públicas, financiamiento climático y para la biodiversidad, regulación financiera sustentable y estructuración y ejecución de proyectos con entidades nacionales y subnacionales desde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en México, así como organismos internacionales tales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el World Wildlife Fund. Durante estos años también participó en diversos procesos de negociación internacional de fondos climáticos y ambientales especialmente para el diseño de políticas y movilización de recursos. De nacionalidad mexicana, cuenta con una licenciatura en administración y negocios internacionales y una maestría en finanzas con programas especializados en la Universidad Panamericana y la escuela de Wharton de la Universidad de Pennsylvania.

Daniela Buchuk

Ingeniera Comercial y Magíster en Economía de la Universidad Adolfo Ibáñez. Es actualmente asesora económica de la Unidad de Asuntos Internacionales en la Coordinación de Finanzas Internacionales del Ministerio de Hacienda. Anteriormente se desempeñó en la Oficina de Finanzas Verdes y en la Unidad de Fondos Soberanos de la misma institución, y como profesora de Macroeconomía y Econometría en la Universidad Adolfo Ibáñez.

Marcela Jaramillo

Marcela Jaramillo Gil es especialista en política pública y financiamiento para el cambio climático. Previamente se desempeñó como consultora en la División de Cambio Climático del BID, enfocada en la consolidación del apoyo del BID a la implementación del Acuerdo de Paris a través de NDC Invest, el diseño de Estrategias de Largo Plazo para la Descarbonización y enfoques para la alineación de las finanzas públicas a los objetivos climáticos. Marcela es copresidenta de la Plataforma Regional LEDS-LAC, y anteriormente fue asesora senior de finanzas y diplomacia climática en el tanque de pensamiento británico E3G. En el pasado, Marcela trabajó en el sector energético liderando investigación, diseño e implementación de sistemas de energía renovable. Marcela es licenciada en Ingeniería Mecánica por la Universidad Nacional de Colombia y tiene una Maestría en Tecnologías de Energía Sostenible de la Universidad de Southampton.

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