La concentración del poder político por parte de los hombres y los patrones culturales del machismo profundizan el grave problema de la violencia contra mujeres y niñas. No transformar los constructos de la dominación masculina en niños, hombres e instituciones limita la posibilidad de una recuperación post-COVID-19 inclusiva y con igualdad de género. Además, la inacción y la negligencia del gobierno en la gestión de riesgos podrían socavar los logros sociales y económicos de las mujeres y las niñas durante las últimas décadas. Los sectores de la salud, la justicia y los servicios sociales son fundamentales para brindar apoyo a los sobrevivientes. Al replantear los esfuerzos para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas como un servicio esencial, se prioriza el bienestar de las mujeres y las niñas durante la pandemia y se integran estas preocupaciones en la planificación nacional a corto, mediano y largo plazo.
El PNUD desarrolló recientemente el “Rastreador global de respuesta de género COVID-19” que monitorea las medidas de políticas sensibles al género implementadas por los gobiernos en respuesta a la crisis de COVID-19. El informe muestra que, en América Latina y el Caribe (ALC), el 68% de todas las medidas sensibles al género se enfocan en prevenir o responder a la violencia contra mujeres y niñas. Una indicación de que los gobiernos priorizaron la implementación de medidas para abordar la violencia contra las mujeres en favor de las protecciones sociales y garantías para la seguridad económica de las mujeres (PNUD-ONU Mujeres 2020, 3). Este es un primer paso positivo para brindar alivio inmediato a las sobrevivientes, sin embargo, se debe prestar la misma atención a los sustentos económicos de las mujeres en el empeoramiento de las condiciones económicas de COVID-19. Estos esfuerzos incluyen campañas públicas y ajustes regulatorios que promueven los derechos de los trabajadores domésticos en Barbados, Ecuador y Perú.
El género en la respuesta
Generar que la respuesta de los gobiernos para los esfuerzos de recuperación tenga un enfoque de género es crucial para apoyar a los sobrevivientes. También es fundamental promover la participación equitativa en los órganos de toma de decisiones y la distribución equitativa de los recursos. La participación significativa e igualitaria de la mujer en la adopción de decisiones ayuda a crear políticas más eficaces para satisfacer las diversas necesidades de mujeres y hombres en la sociedad. Por lo tanto, la baja participación de mujeres en puestos de liderazgo en el gobierno y los comités nacionales de respuesta al COVID-19 reduce las posibilidades de respuestas con equidad de género. CARE (2020, 3) observa,
La mayoría de los comités a nivel nacional establecidos para responder al COVID-19 no tienen una representación igualitaria de mujeres y hombres. De los países encuestados que habían establecido tales comités, el 74% tenía menos de un tercio de integrantes femeninas, y solo un comité era completamente igualitario. En promedio, las mujeres constituían el 24% de los comités.
Cabe destacar que los datos de este estudio provienen de 30 países, de los cuales dos están en América Latina (Brasil y Ecuador). Aun así, ayuda a contextualizar algunas tendencias que han surgido en el Caribe.
Desequilibrio de poder
En general, COVID-19 ha suscitado dos respuestas de planificación de desarrollo por parte de los gobiernos hasta la fecha. El primero es el establecimiento de comités de coordinación y respuesta interministerial. El segundo son los comités nacionales de recuperación económica. En este último, los comités identifican y recomiendan prioridades y objetivos de gasto financiero para intervenciones a corto plazo y planificación del desarrollo a largo plazo. En el comité a nivel nacional para la recuperación económica en Trinidad y Tobago, 3 de los 22 miembros eran mujeres; en Jamaica, 4 de los 22; y Las Bahamas, 6 de 17.
Los miembros de estos comités fueron reclutados de asociaciones profesionales, de los sectores comercial, manufacturero y bancario, cuyo liderazgo es predominantemente masculino. Esto ilustra hasta qué punto el poder masculino está arraigado en múltiples sectores de la sociedad. También amplifica la necesidad de transformar todos los sectores para la representación equitativa de mujeres y hombres en los órganos de toma de decisiones.
El establecimiento de cuotas es una forma eficaz de garantizar la representación de las mujeres y su participación significativa en la adopción de decisiones nacionales. Además, los tomadores de decisiones deben involucrar a las organizaciones de derechos de las mujeres y de justicia de género dirigidas por jóvenes para identificar y abordar de manera eficiente las barreras en temas como la denuncia limitada de violencia a las autoridades estatales, el aumento de la carga para las niñas en los hogares, el embarazo adolescente y la mortalidad materna.
Una pandemia en la sombra
La violencia intensificada contra mujeres y niñas, particularmente en forma de violencia doméstica, desde el brote de COVID-19, se ha denominado la “pandemia en la sombra”. ¿Cuando los hombres experimentan el desempleo u ocupan más tiempo dentro de los hogares, en la intimidad con parejas e hijos, la violencia contra las mujeres y las niñas es inevitable y, peor aún, prevaleciente?
La movilidad limitada que confina a los hombres en el hogar durante el encierro, el estrés económico y la ansiedad colectiva impactan el bienestar psicológico y desencadenan reacciones violentas por parte de los hombres comprometidos con el dominio y los modelos de poder masculino. Debajo del “duro exterior” del machismo está la masculinidad frágil. El impulso de hombres y niños por mantener modelos personales de fuerza y las demostraciones públicas de poder y dominio sobre los demás son perjudiciales para su bienestar individual y colectivo. Los hombres perpetradores de violencia y los patrones culturales patriarcales ponen a las mujeres y niñas en riesgo de entrar y salir de una pandemia.
COVID-19 ha desafiado a los gobiernos a enfrentar la planificación social y económica para ser resilientes, no solo en función de atender las necesidades inmediatas de los sobrevivientes, sino también a través de esfuerzos activos para transformar las instituciones y los ideales culturales que prohíben una recuperación inclusiva y justa de género. Este momento histórico es una oportunidad para comprometerse con más niños y hombres sobre cómo desempeñar un papel positivo en múltiples niveles para poner fin a la violencia contra mujeres y niñas.
¿Un retorno a las estructuras machistas?
La posibilidad de cambio puede muy bien estar en nuestro conocimiento de que las nociones de masculinidad se construyen en “circunstancias históricas específicas”, y son “susceptibles de ser impugnadas, reconstruidas o desplazadas”. (Connell 2000, 25). Los gobiernos deberían promover campañas dirigidas que planteen un desafío a las construcciones de género de la dominación y muestren que defender el ideal de un “jefe masculino” que institucionaliza el poder masculino en casa, no trae más paz y seguridad. En consecuencia, la afirmación del dominio de los hombres en el hogar se produce por la misma lógica que justifica el poder masculino en el estado para el cual los gobiernos han establecido comités de recuperación económica. Los mecanismos de toma de decisiones dominados por hombres institucionalizan el poder masculino al hacer que los hombres determinen de manera desproporcionada la planificación del desarrollo durante y después de COVID-19.
Se deben invertir más recursos en programas de cambio de comportamiento para los perpetradores de violencia contra mujeres y niñas. Los gobiernos de ALC están respondiendo a las necesidades urgentes de salud pública, económicas y sociales con una reserva limitada de recursos materiales. Sin embargo, la inclusión y la voluntad de abordar la desigualdad de manera integral son opciones políticas. La recuperación no puede ser un “retorno” a instituciones que defienden los ideales de género de dominación y machismo que siempre fueron incapaces de garantizar una realidad inclusiva y justa de género para todos.
These subversive leftist infiltrated at the IADB are trying to create chaos in Latam (and the whole world)
The new president should clean the house and remove these activists right away
Es clave que la respuesta desde los estados y organizaciones como el BID no caiga en la trampa de creer que cambiar el comportamiento de los hombres es la respuesta. Es repensar temas clave como las redes de cuidado para los infantes, las licenciaas de paternidad igualitarias para el sector formal e informal, la inversion en la justicia para erradicar la impunidad en casos de violencia de género y feminicidios. Es promover liderazgos feministas en práctica y no, patriarcales. Las masculinidades no son sólo de los hombres sino una serie de normas y comportamientos que refuerzan roles binarios dañinos.