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¿Cómo se adaptan los mercados laborales a la competencia de las importaciones?

May 4, 2023 by Juan Blyde - Matías Busso - Kyunglin Park - Darío Romero Deja un comentario


Cuando la competencia extranjera afecta a las empresas de un país, los titulares de los medios de comunicación hacen referencia a la quiebra de empresas y a la pérdida de puestos de trabajo. Los shocks pueden provenir de fuentes diversas: reformas comerciales, competencia de una potencia de la industria manufacturera extranjera o la entrada de grandes cadenas minoristas del extranjero. Aunque es probable que el shock comercial traiga aparejados una serie de efectos positivos, como una mayor variedad de bienes y precios más bajos para el consumidor, la atención suele centrarse en los efectos negativos de corto y mediano plazo causados por la liberalización del comercio, especialmente en lo que respecta a la pérdida de puestos de trabajo. 

Lo que suele quedar por fuera de la historia son los efectos a largo plazo sobre el mercado laboral a medida que la economía se adapta. Analizamos esta dinámica en México tras un importante shock competitivo generado por la entrada de China en la Organización Mundial del Comercio en 2001 y la llegada de productos chinos más baratos para competir con aquellos de las empresas mexicanas tanto en el mercado interno de México como en su mercado de exportación dirigido a Estados Unidos. Examinamos no solo los efectos a corto y mediano plazo, sino también aquellos a largo plazo. Nuestro estudio constató que el empleo y los salarios en la industria manufacturera experimentaron inicialmente una caída significativa, sobre todo en las regiones del norte del país, más expuestas a la competencia de las importaciones. Sin embargo, al cabo de 20 años, estos efectos negativos sobre el empleo total y los salarios desaparecieron, y el sector informal desempeñó un papel importante en la absorción de trabajadores y la amortiguación del shock.

Una mirada más a fondo a los mercados laborales afectados

Para identificar el shock de oferta —el efecto del cambio en la oferta de bienes— en México, nos basamos tanto en la distribución de la actividad económica en el país, previa al shock, como en el cambio en las importaciones por sector. Encontramos que, a corto plazo, una exposición adicional a las importaciones de US$1.000 por trabajador provocaba una reducción del empleo de 1,8 puntos porcentuales en la industria manufacturera por persona en edad de trabajar. Los asalariados, los obreros y los empleados formales fueron los más afectados. Esto se debe a que las empresas medianas y grandes del sector manufacturero, que tienden a ser empresas formales, en respuesta a la mayor competencia redujeron su producción o abandonaron el mercado por completo lo que condujo a una reducción de su fuerza laboral. De hecho, nuestras estimaciones muestran que, de no haberse producido el shock de importaciones, en 2018 habría habido un 7,6% más de empleo en el sector manufacturero del que hubo. Con el tiempo, se produjo un cambio, y el empleo informal, incluido el de los servicios, aumentó de manera significativa para compensar las pérdidas de empleo.

Implicaciones políticas

Nuestras conclusiones tienen implicaciones importantes para la política pública. Durante el periodo de 20 años, las empresas más pequeñas y menos productivas fueron las más propensas a abandonar el mercado. Esto implica la necesidad de crear una mayor flexibilidad en el mercado laboral para que las pequeñas empresas, incluidas las de propiedad familiar, puedan resistir los cambios en los acontecimientos mundiales. Eso podría incluir más capacitación empresarial para que los propietarios de las empresas puedan hacer crecer sus negocios o desarrollar otras variedades de productos para competir, dándoles la resiliencia necesaria para hacer frente a los shocks externos del mercado, incluso en el comercio internacional. También podría incluir mayor reconversión profesional y de competencias para los trabajadores, lo que facilitaría tanto la movilidad laboral como las transiciones laborales a diferentes sectores, ocupaciones (o ambos), aumentando los salarios y los niveles de empleo en el proceso.

Cuando los países se abren al comercio, cabe esperar que sus economías se especialicen más en determinados sectores y menos en otros, en consonancia con los beneficios tradicionales del comercio internacional. Para que eso ocurra, es necesaria una reasignación de recursos, capital y mano de obra. Los shocks de importaciones forman parte de ese proceso y seguirán produciéndose, quizá en mayor medida en un mundo cada vez más globalizado. Es importante que los formuladores de políticas públicas apoyen a las empresas y a los trabajadores para que puedan ir adaptándose gradualmente. Esto puede tomar tiempo. Los gobiernos pueden contribuir a acelerar el proceso eliminando los obstáculos que impiden a los trabajadores adaptar sus cualificaciones a profesiones o sectores potencialmente nuevos o que impiden a las empresas modificar sus procesos de producción para adaptarse a un entorno cambiante.


Archivado Bajo:Microeconomía y competitividad Etiquetado con:#mercadolaboral

Juan Blyde

Juan S. Blyde es economista líder del Sector de Comercio e Integración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Centrándose en los países de América Latina, las áreas de investigación de Juan han sido el comercio y la productividad, el comercio y la reasignación de mano de obra, los costes de transporte y las cadenas globales de valor. Juan es Doctor en Economía por la Universidad de Colorado en Boulder y Licenciado en Economía por la Universidad Católica Andrés Bello (Venezuela). Antes de incorporarse al BID, trabajó como economista en la Oficina de Asesoría Económica y Financiera del Congreso de Venezuela y enseñó comercio internacional en la Universidad Católica Andrés Bello. Las investigaciones de Juan han sido publicadas en diversas revistas académicas como Journal of International Economics, Review of International Economics, Empirical Economics y The World Economy, entre otras.

Matías Busso

Matias Busso es Economista Líder en el Departamento de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo. Es también Economista Investigador en el Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS) de La Plata Argentina y miembro del comité ejecutivo del Network of Inequality and Poverty en LACEA. Su investigación utiliza teoría y evidencia empírica para analizar el diseño de políticas publicas más efectivas en áreas relacionadas con el mercado laboral, educación y productividad. Matias obtuvo su Doctorado en Economía en la Universidad de Michigan en 2008. Ha publicado artículos de investigación en la"American Economic Review" y en "The Review of Economics and Statistics" entre otros.

Kyunglin Park

Kyunglin Park es consultora en el Departamento de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Washington, DC. Antes de incorporarse al BID, trabajó como asistente de investigación en la Cámara de Comercio e Industria de Corea, en la London School of Economics (LSE) y en el PNUD de Bielorrusia. Sus intereses de investigación incluyen la economía urbana y regional y las economías de desarrollo. Tiene un máster en Desarrollo Económico Local por la LSE (Reino Unido) y una licenciatura en Economía por la Universidad de Sogang (Corea del Sur).

Darío Romero

Darío Romero es investigador postdoctoral asociado en la Universidad de Nueva York - Abu Dhabi, especializado en economía política y microeconomía aplicada en economías en desarrollo, especialmente en América Latina. Sus intereses de investigación se centran en la historia económica, el crecimiento económico y el comercio. Antes de ocupar su puesto actual, Darío trabajó en la Universidad del Rosario, J-PAL LAC y el BID. Su formación académica incluye un doctorado en Economía de la Universidad de Columbia, así como una maestría en Economía y una licenciatura en Economía y Ciencias Políticas de la Universidad de los Andes.

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