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Energía para el Futuro

Invertir en el Caribe: Resiliencia e infraestructura

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La División de Energía presentó durante la COP27 su trabajo en apoyo a la reconstrucción de infraestructura más resiliente ante crecientes impactos del cambio climático

América Latina y el Caribe es una de las regiones más afectadas por los impactos y las consecuencias del cambio climático. A pesar de su baja contribución a los gases de efecto invernadero, los países del Caribe y con costas caribeñas se ven severamente afectados por desastres naturales que ocurren al menos una o dos veces al año. [1] Por ejemplo, entre 2000 y 2019, 330 tormentas afectaron el Caribe. De estas, 181 fueron huracanes, 23 de ellos categoría 5 y estos últimas impactaron a 34 millones de personas.

Estos desastres han causado desplazamientos de miles de personas, interrupciones en el suministro del servicio de electricidad y pérdida de infraestructuras críticas, entre otros, las cuales resultan en daños económicos estimados en miles de millones de dólares.

Los impactos del cambio climático se evidencian no son solo en eventos climáticos extremos

De acuerdo con el IPCC, la temperatura promedio en la región ha aumentado entre 0,1 °C y 0,2 °C por década durante los últimos 30 años. Además, el aumento del nivel del mar se ha producido a un ritmo de entre dos y cuatro centímetros por década durante los últimos 33 años. Estas dos tendencias generan riesgos para los recursos de agua dulce de la región y para su población costera, la cual depende en gran medida del turismo y la agricultura.
En este contexto, la planificación y construcción de infraestructura resiliente es una prioridad, a fin de adaptar a la región a un futuro con mayor incertidumbre, con eventos climáticos más frecuentes y de mayor intensidad y con estrés hídrico y afectaciones costeras.  Si bien este panorama no es nuevo, se deben tomar en cuenta 4 aspectos principales:

  1. La infraestructura resiliente en muchos casos tiene costos de inversión mas altos que la infraestructura no resiliente, pero los beneficios generados por la disminución de pérdidas económicas por desastres y reconstrucción son mucho mayores.  Desde una perspectiva de planificación, la infraestructura resiliente es económicamente viable.
  2. El financiamiento en infraestructura eléctrica resiliente al cambio climático es clave. Sin embargo, presenta desafíos en virtud de los espacios fiscales actuales en las regiones más afectadas.
  3. La recuperación de los costos de las inversiones solo a través de las tarifas eléctricas no será suficiente. La regulación necesita una mirada más comprehensiva para atender la resiliencia.
  4. Los seguros contra desastres naturales son limitados o costosos, por lo que es necesario acelerar el desarrollo de nuevos instrumentos, que se adapten al contexto actual.

El BID ha agregado valor en el Caribe como un socio importante en la adaptación y mitigación del cambio climático en la región y en el acceso a energía

Durante la COP27, discutimos sobre algunos iniciativas y proyectos específicos en los que el BID ha demostrado liderazgo en la planificación y financiamiento de infraestructura eléctrica resiliente para el Caribe. Por ejemplo, hemos apoyado el desarrollo de un plan de resiliencia para el Caribe que ha permitido demostrar la viabilidad económica de la infraestructura resiliente que, a pesar de costar el doble (en el análisis realizado), genera ahorros por más de US$4 mil millones en el periodo analizado (2020-2040), en daños y reconstrucción.

Minired en Corn Island, Nicaragua
En el caso de Corn Island, en Nicaragua, en 2019 se instaló una minired que consiste en un sistema de generación hibrida de energía solar fotovoltaica, almacenamiento de energía y generación térmica de diésel. Esta logró la reducción del consumo de diésel en 60%, con relación a línea base por mayor eficiencia de grupos electrógenos y sistema de manejo de energía, así como la tarifa eléctrica para los clientes en un 27% en promedio. Ha soportado exitosamente 3 huracanes. ETA e IOTA en noviembre 2020; y el Huracán Julia en octubre 2022

Asimismo, a través del apoyo del BID, los gobiernos de las islas del Caribe y regiones costeras han podido reconstruir rápidamente cuando ocurren eventos y desastres naturales. Este apoyo se ha dado combinando prestamos de contingencia ante desastres para la recuperación inmediata y financiamiento en condiciones concesionales para una reconstrucción resiliente a mediano plazo.

En septiembre de 2019, el huracán Dorian se convirtió en el huracán atlántico más poderoso en impactar directamente una masa de tierra registrada. Solo en las Bahamas, eliminó más de 200 millones de dólares en infraestructura del sector eléctrico. El BID se dio cuenta de que mantener las luces encendidas era la prioridad. Emitimos un préstamo contingente de US$100M, de los cuales US$16M financiaron las necesidades energéticas, así como el primer fondo de cobertura de combustible para asegurar una solución asequible de cobertura de petróleo crudo y proteger las finanzas de la empresa de servicios públicos estatal contra los movimientos del precio del petróleo. Junto a esa prioridad a corto plazo, elaboramos una estrategia a mediano y largo plazo que se centró en abordar la diversificación energética mediante el avance de las opciones de energía renovable.

Para conocer más sobre esta iniciativa, le invitamos a ver el video a continuación en el que discutimos sobre estas y otras iniciativas en conjunto con participantes de otras agencias.

Referencias adicionales:

  1. Assessment of the Effects and Impacts of Hurricane Dorian in the Bahamas
  2. Sustainable Energy Paths for the Caribbean

[1] https://www.iadb.org/en/ove/climate-change-caribbean-small-island-states


Gabriela Montes de Oca Fehr

Gabriela Montes de Oca Fehr es consultora de Comunicaciones de la División de Energía del BID. Gabriela posee aproximadamente 10 años trabajando en diversas áreas de comunicación, especializándose en temáticas relacionadas ciberseguridad, género y energía. Antes de unirse al BID, Gabriela trabajó durante más de cinco años liderando la comunicación para diversos clientes dentro de los sectores de tecnología, educación, consumo y ciberseguridad en América Latina y Estados Unidos. Es licenciada en Comunicación Social de la Universidad Católica Andrés Bello (Caracas, Venezuela) y maestra en Relaciones Públicas por la Universidad de Georgetown.

Marcelino Madrigal Martínez

Dr. Marcelino Madrigal is the head of the Energy Division of the Inter-American Development Bank (IDB). In his more than twenty years of experience in the energy sector worldwide, he has served as a former commissioner of the Regulatory Commission in Mexico, senior specialist at the World Bank, research professor at the Technological Institute of Morelia and member of the national system of researchers in Mexico. He was also the president of the International Committee of the World Regulators Forum 2018 and vice president of the Ibero-American Association of Regulators (ARIAE). Dr. Madrigal holds bachelor's, master's and doctoral degrees in electrical engineering from the Instituto Tecnológico de Morelia, the Universidad Autónoma de Nuevo León and the University of Waterloo in Canada. His areas of expertise include operation, planning, market design, regulation and projects for the transition and decarbonization of the electric power sector. He has published more than 10 refereed technical articles and was winner of the Outstanding Young Engineer Award of the Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE).

Roberto G. Aiello

Roberto G. Aiello es Especialista Regional Principal en Energía para el Caribe en el Banco Interamericano de Desarrollo. Cuenta con más de 23 años de experiencia en operaciones de inversión, asistencia técnica y políticas de desarrollo en el sector de la energía y desarrollo sostenible. Previo al Caribe, coordinó las actividades de energía en el Cono Sur, con sede en Paraguay, y fue Asesor Regional de Energía basado en Washington DC. Antes de incorporarse al BID, fue Especialista Senior en Energía en el Banco Mundial para América Latina y el Caribe y, más recientemente, para el Pacífico con sede en Australia. Su experiencia previa incluye la gestión de proyectos de financiación climática y funciones de coordinación en la Secretaría de Desarrollo Sostenible de Argentina y en el sector privado. Roberto es Ingeniero Industrial y posee un Máster en Estudios Ambientales y Desarrollo Sostenible.

Arturo D. Alarcón

Arturo D. Alarcón es Especialista Senior en la División de Energía del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Washington D.C. Desde su ingreso al Banco en 2010, ha estado involucrado en el desarrollo y supervisión de proyectos de generación, transmisión, distribución, electrificación rural y energías alternativas en toda la región. Actualmente, apoya la coordinación técnica de la División, con un enfoque en la expansión de la transmisión, la transición energética justa y sostenible, y la descarbonización. También actúa como punto focal para la hidroelectricidad dentro del BID. Arturo posee un doctorado en Ingeniería Eléctrica, especializado en planificación de sistemas eléctricos, y una Maestría en Sistemas de Potencia y Negocios, ambos títulos de la Universidad de Strathclyde en Glasgow (Reino Unido). Además, es ingeniero electromecánico graduado de la Universidad Privada Boliviana. Antes de unirse al BID, trabajó como investigador en el Instituto de Energía y Medio Ambiente de la Universidad de Strathclyde, desarrollando nuevos métodos de planificación para generación renovable y distribuida, redes inteligentes, almacenamiento de energía y sistemas de energía.

Malaika Masson

Malaika Masson es Especialista Líder en Energía en la División de Energía del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y actualmente administra la cartera de energía del BID para Guyana. Desde que se unió al Banco en 2009, ha estado involucrada en el desarrollo y supervisión de proyectos relacionados con la generación de energía solar fotovoltaica, la rehabilitación de la transmisión y distribución y la movilidad eléctrica particularmente en el Caribe. Ha trabajado en infraestructura energética resiliente, microrredes en áreas remotas, programas de capacitación para mujeres en instalación solar, gobernanza de industrias extractivas y diálogo regional sobre energías renovables. Malaika tiene un doctorado en 2003 en Estudios de Gestión de la Cambridge Judge Business School de la Universidad de Cambridge. Antes de unirse al BID, Malaika trabajó en asociaciones y políticas público-privadas dentro del gobierno del Reino Unido, Chatham House y Shell Group y formó parte de juntas públicas.

Carlos Jacome

Carlos Jácome is a regional senior specialist for the Energy Division of the Interamerican Development Bank (IDB – ENE). He joined IDB in 2012 and started working as an energy specialist in Honduras. Carlos has been also an energy specialist in El Salvador and Guatemala. Since 2018 is Energy Specialist in Nicaragua and regional coordinator from energy issues in Central America. Carlos has been team leader of a wide range of Operations including investment projects, programmatic operations for policy-based loan programs, and technical cooperation. His former professional experience before joining IDB was conducted in the private sector and working with International organizations such as OAS, UNDP, and IICA providing technical assistance to governmental entities. Among activities in the private sector, Carlos worked as Energy Supervisor in a sugar cane milling company having as responsibilities electricity and steam production and the design of ethanol facility. He worked for seven years in the renewable energy project for the Galapagos Islands - ERGAL Project as Technical Coordinator and Project Manager. Carlos was responsible for the implementation of the first microgrids using wind and photovoltaic energy supporting the Government plan to eradicate the use of fossil fuels in the Galapagos Archipelago.

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