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Una región comprometida con la primera infancia

November 18, 2024 por Ariel Fiszbein - Micaela Finoli - Mónica Rubio - Marta Rubio-Codina 2 Comentarios


Que la primera infancia es el período de crecimiento más importante en la vida de las personas es un dato que conocemos hace tiempo. El acceso al cuidado, a la educación, a la salud, la nutrición y la protección social son fundamentales para lograr el desarrollo pleno de niñas y niños, tanto para su presente como para su futuro.

En los últimos 15 años se han dado grandes avances en materia de inversión y de políticas para fomentar el desarrollo infantil temprano. Varios países han desarrollado programas, estrategias y planes nacionales para la infancia. También ha habido una amplia expansión de cobertura de la educación preescolar y se ha promovido la colaboración entre diferentes actores para impulsar el desarrollo de la niñez en sus primeros años.

Sin embargo, todavía existen serios desafíos, especialmente en términos de implementación de las políticas a escala con calidad y equidad: estas no siempre logran traducirse en mejores servicios para los niños de la región.

En este contexto, se celebró el Segundo Foro Regional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia, con el objetivo de impulsar el compromiso político y social con la Agenda Regional por el Desarrollo Integral de la Primera Infancia (firmada en el primer Foro, en 2017) y de consolidar nuevos acuerdos para continuar avanzando en transformaciones por los derechos y el bienestar de la niñez.

Acuerdos regionales para la primera infancia

El Foro, convocado por el Diálogo Interamericano, había logrado cuatro grandes acuerdos en su edición anterior. En este segundo foro, realizado con el apoyo de UNICEF, la Universidad de los Andes, y otros aliados de la sociedad civil como Fundación FEMSA, Van Leer Foundation y Porticus, se ratificaron los cuatro acuerdos, buscando además que reflejen los avances y desafíos actuales:

1. Intersectorialidad y financiamiento
¿Cómo avanzar en el desarrollo de la primera infancia sin antes colocar a las niñas y los niños y sus familias en el centro de la discusión y de la acción? Se estableció la importancia de garantizar el acceso a un paquete de prestaciones integrales y de calidad, para lo que se requieren presupuestos dedicados y mecanismos claros de seguimiento. Dado el restrictivo contexto fiscal actual, es crucial priorizar las inversiones según su impacto en el desarrollo infantil y blindar los presupuestos asociados a lo largo del tiempo.

2. Calidad de los servicios de desarrollo infantil
Se consensuó la calidad de los servicios como una prioridad ineludible, garantizando que las atenciones reconozcan a las niñas y niños como sujetos de derecho, que se fomente el desarrollo infantil integral y las condiciones dignas de los cuidadores y que se apoye a las familias.

Esto requiere de un sistema de gobernanza robusto, con estándares de calidad que regulen tanto al sector público como al privado, así como personal capacitado, motivado y bien remunerado. Los programas deben adaptarse a la realidad de cada país, abordando la diversidad de necesidades y promoviendo el cuidado familiar y comunitario.

3. Medición del desarrollo infantil
Para mejorar las políticas y programas, se destacó la importancia de consolidar sistemas de medición consistentes y comparables a nivel regional, tanto a través de estudios poblacionales como de sistemas de seguimiento individual. La disponibilidad de datos permite captar la diversidad y promover la equidad, mientras que la capacitación en el uso de la evidencia favorece una cultura de toma de decisiones informadas.

4. Colaboración y alianzas
La implementación efectiva de políticas para la primera infancia demanda estructuras que articulen la participación de la sociedad civil. Estas estructuras deben estar respaldadas por marcos normativos sólidos que aseguren una gobernanza representativa y efectiva en todos los niveles.

La transparencia en la información y la rendición de cuentas son esenciales para monitorear los compromisos adquiridos y fomentar la participación ciudadana, garantizando políticas inclusivas que respondan a las realidades específicas de cada país.

Un nuevo compromiso por la inclusión y la equidad

En esta nueva edición, además de ratificar estos cuatro acuerdos, se acordó incorporar un quinto compromiso: “Inclusión y equidad”.

Este establece la urgencia de la acción para que todas las niñas y los niños, sin distinción, puedan crecer y desarrollarse de manera integral. De este modo, se busca promover garantías para la niñez en movimiento y refugiada; políticas y programas para pueblos y nacionalidades indígenas, afrodescendientes y otros grupos étnicos; así como la atención al desarrollo de las niñas y los niños con discapacidad.

Para esto, es necesario que la planificación legislativa, las políticas y las prestaciones públicas implementen un enfoque que atienda las necesidades, desigualdades y vulnerabilidades de los diversos grupos. Esto implica reconocer y valorar las características, intereses, expectativas y capacidades únicas de cada niña y niño, asegurando que se respondan a su diversidad de la mejor manera.    

A medida que avanzamos hacia un futuro en el que cada niña y niño tengan la oportunidad de desarrollarse plenamente, es esencial que estos compromisos se traduzcan en acciones concretas y sostenibles. La inversión en la primera infancia no solo beneficia a la niñez de hoy, sino que sienta las bases para sociedades más justas y equitativas en el futuro. Es momento de redoblar esfuerzos y seguir trabajando juntos para lograr que ninguna niña o niño quede atrás. ¿Sumarías algún otro acuerdo por la niñez en la región?


Archivado Bajo:Políticas y programas Etiquetado con:agenda, Banco Interamericano de Desarrollo, BID, calidad de interacción, desarrollo infantil, Desarrollo Infantil Temprano, primera infancia

Ariel Fiszbein

Ariel Fiszbein es Doctor en Economía de la Universidad de California (Berkeley) y director del programa de Educación del Diálogo Interamericano. Anteriormente, trabajó en el Banco Mundial, en donde desempeñaba las funciones de Coordinador del Equipo de Reducción de la Pobreza del Instituto del Banco Mundial, Coordinador del Programa de Desarrollo Humano para los países latinoamericanos del Cono Sur, Economista Líder en el Departamento de Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe, Consejero del Economista en Jefe, Vicepresidente Senior de Economía del Desarrollo y Coordinador de la Iniciativa de Evaluación de Impacto (DIME) y Economista en Jefe de la Red de Desarrollo Humano del Banco Mundial.

Micaela Finoli

Micaela Finoli se incorporó al Programa de Educación del Diálogo Interamericano como investigadora asociada en 2021. Antes del Diálogo, Finoli trabajó en la Unidad de Evaluación Integral de la Calidad y Equidad Educativa, Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, como coordinadora del equipo de evaluación de impacto y desarrollando proyectos sobre habilidades socioemocionales. Finoli es licenciada en Derecho por la Universidad Torcuato Di Tella y tiene un máster en gestión educativa por la Universidad de San Andrés.

Mónica Rubio

Mónica Rubio es Asesora Regional de Políticas Sociales para América Latina y el Caribe de UNICEF. Ex Ministra de Desarrollo Social e Inclusión en Perú, también se ha desempeñado como consultora internacional y economista en protección social del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cuenta con una licenciatura en economía por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Realizó un máster en economía y un doctorado en economía con mención en finanzas públicas y desarrollo internacional en la Universidad de Duke.

Marta Rubio-Codina

Marta Rubio-Codina es economista senior de la División de Protección Social y Mercados Laborales del Banco Interamericano de Desarrollo, donde trabaja en proyectos de desarrollo infantil temprano. Fue investigadora del Instituto de Estudios Fiscales en Londres. Tiene un doctorado en Economía de la Universidad de Toulouse, Francia.

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Comments

  1. Federico Tomás Manzanares dice

    November 28, 2024 at 10:55 pm

    Buenas tardes! Ante la pregunta, considero que podría tenerse en cuenta también una especie de programa regional con recaudos mínimos para promover y fomentar la participación de cuidadores, progenitores (madre y padre) o tutores, en la estimulación de los niños/as.
    Me parece importante y comparto, que se realice la medición del desarrollo infantil, para unificar criterios y medir los impactos de los programas estaduales o regionales sobre la temática, ya que ello nos permitirá saber si las políticas públicas están siendo efectivas o no, y en su caso, en que se puede mejorar.
    Estimo que podría tenerse en cuenta como un acuerdo también, el establecimiento de un Programa Regional con recaudos mínimos para promover y fomentar la capacitación de cuidadores, progenitores (madre y padre) o tutores, en la estimulación de los niños/as, y que posea estándares mínimos de carga horaria, que permita evaluar también el conocimiento y las habilidades (cognitivas, de lenguaje y motrices), que poseen los mismos para transferir los aprendizajes a los niños/as, y determinar por medio de sus conclusiones, de qué manera puede ayudarse a que las interacciones sean positivas, o a subsanar carencias y debilidades; ya que lamentablemente debemos reconocer, que parte de la población que vive en la pobreza y en estado de vulnerabilidad, no tiene la preparación suficiente para manejar determinadas situaciones y lograr un suficiente estimulo en la interacción o transferencia de conocimiento. Un aporte, Cte, Federico Tomás Manzanares (Arg.).

    Reply
  2. Freddy Rommel Coronel Alvarez dice

    November 29, 2024 at 1:16 am

    Me parece que en acuerdos no consta el mejoramiento de la alimentacion de la madre y del niño, bajo ese vacio me parece que hay que definir un plan de alumentacion para la madre en gestacion y el niño a lo largo de su desarrollo armonico para un crecimiento sano y robusto para que se inserte en el proceso educativo, bajo esos antecedentes popongo hacer un estoo del poder nutritivo del zapallo y camote para elaboracion de pan y papillas con estos ptoductos locales

    Reply

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