Los terrenos en abandono son una imagen común en nuestras ciudades. Baldíos, predios abandonados, esquinas o medianeras aprovechadas solos por la desidia… Estos “espacios perdidos” por alguna razón no son destinados a su uso original y terminan transformándose en un problema de seguridad e insalubridad para la comunidad. ¿Qué respuestas podemos dar a este problema urbano desde la planificación y el diseño en sintonía con la participación de la comunidad?
Las plazas de bolsillo nacieron en Santiago de Chile buscando soluciones temporales para estos sitios baldíos hasta que se concrete el proyecto definitivo al cual estaban destinados. Son espacios de uso público transitorio que transforman terrenos baldíos de propiedad pública, mediante mobiliario táctico, vegetación, arte urbano y foodtrucks. El término “de bolsillo” implica que todos los elementos que conforman a la plaza se pueden trasladar a otro sitio una vez que se determine una intervención definitiva. Entre el 2016 y 2018, la Intendencia de Santiago y el Ministerio de Obras Públicas realizaron doce plazas de bolsillo en la Región Metropolitana de Santiago. Posteriormente, se realizaron otras cinco en las ciudades de Temuco, Valdivia y La Serena.
Del BID estamos apoyando la difusión de la experiencia de las plazas de bolsillo en otras ciudades América Latina y el Caribe con proyectos que buscan resolver distintos problemas en diferentes contextos urbanos, tal como es el caso de las ciudades de Arica (Chile), Montevideo (Uruguay) y Santo Domingo Este (República Dominicana).
Implementando las plazas de bolsillo en el barrio de los terrenos baldíos del mundo
Las plazas de bolsillo recogen parte de la experiencia de recuperación de terrenos baldíos en el mundo, de proyectos como ”Playground” (Ámsterdam), “NYC plazas” (Nueva York), “Esto no es un solar” (Zaragoza), “Parques de bolsillo” (Ciudad de México) y “Pocket Parks” (Londres). En Ámsterdam, durante la década de los ’40, el arquitecto Aldo Van Eyck inventó los denominados playground, estrategia utilizada para ocupar zonas deterioradas por la II Guerra Mundial como micro espacios de juego. Entre 1947 y 1978 se implementaron más de 700 mini parques de juego en esta ciudad holandesa. Estos micro espacios impactaron la vida pública urbana: “No hay vecino de Ámsterdam que no haya crecido y jugado en estos patios de juego durante el período de su existencia”.
En Nueva York, el Departamento de Transportes (DOT) trabaja en un programa para transformar calles sub-utilizadas en lugares de encuentro vibrantes. El Programa NYC Plaza es una parte clave del esfuerzo de la ciudad para garantizar que todos los neoyorquinos vivan a menos de 10 minutos a pie de un espacio abierto de calidad, siendo uno de los objetivos del Plan NYC (2007). Actualmente, el programa cuenta con 74 plazas en 30 hectáreas urbanas. El secreto de éxito del programa es su cooperación con organizaciones locales sin fines de lucro que puedan proponer potenciales espacios para plazas en sus vecindarios a través de un proceso de solicitud competitivo. El DOT prioriza los sitios que se encuentran en vecindarios que muestran carencia de espacios abiertos. Luego los mismos grupos comunitarios se comprometen a operar, mantener y administrar estos espacios para que sean espacios públicos activos.
Los beneficios de las plazas de bolsillo… ¡tantos que no caben en un bolsillo!
En el modelo chileno, el principal aporte es el mecanismo de financiamiento público-privado. Dado que los terrenos mayoritariamente son de propiedad fiscal, el costo del Estado es residual, teniendo en cuenta que dichos terrenos no tienen considerado un uso alternativo al corto plazo. Por otro lado, la inversión inicial en mobiliario es realizada por una entidad pública. A su vez, los socios estratégicos -por ejemplo las asociaciones de foodtrucks, son responsables de financiar la operación, mantención y cuidado de la inversión inicial, asegurando su sustentabilidad en el tiempo, costo que pueden asumir debido a que no pagan arriendo por aprovechar estos espacios de propiedad fiscal.
Las plazas de bolsillo cuestan menos de la mitad de un espacio público tradicional y se demoran menos de un cuarto de tiempo en su materialización. En Chile surgen desde el ámbito público, a diferencia de intervenciones similares en otros lugares del mundo, donde la iniciativa parte desde las organizaciones vecinales. Lo anterior, significa un cambio en la manera en que el Estado ejecuta sus políticas públicas, preocupándose no solo de las grandes obras de infraestructura, sino también de las pequeñas intervenciones que tienen un alto impacto en las personas.
Se reconoce que las plazas de bolsillo no reemplazan a una plaza o parque público, sino que son una alternativa flexible, temporal y experimental que agrega valor a los terrenos baldíos. Complementan además la oferta pública de espacios de uso colectivo gratuitos, aprovechando de forma innovadora un activo que es de propiedad de todos (tales como los terrenos baldíos fiscales), pero que hasta ahora se encontraban cerrados a la comunidad.
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Luego de tres años desde la inauguración de la primera de las plazas ubicada en calle Morandé 83, en la comuna de Santiago, frente al Palacio La Moneda y entre el edificio del Ministerio de Obras Públicas y la Intendencia de Santiago, es posible decir que las plazas de bolsillo han llegado para quedarse, ya que se constituyen como una alternativa económica, de rápida ejecución y de alta valoración ciudadana para recuperar terrenos baldíos que hoy son reconocidos por la comunidad como lugares inseguros, focos de basura, estacionamientos irregulares y señal de especulación inmobiliaria.
Cabe destacar que las plazas de bolsillo funcionan en la lógica del urbanismo táctico, es decir, son intervenciones rápidas, de bajo costo y creativas, que empoderan a la comunidad local y generan así un alto impacto a la vida social en nuestras ciudades. Desde el LAB Ciudades del BID, apostamos por probar conceptos innovadores de diseño y programación de espacios públicos que pueden brindar beneficios instantáneos de seguridad y vida pública sin esperar proyectos de infraestructura que se demoran mucho tiempo.
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Experimentando la vida pública urbana en Santo Domingo Este 🇩🇴
https://twitter.com/BID_Ciudades/status/1138153868259405825
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Autor invitado: Pablo Fuentes Flores, Director Ciudad de Bolsillo y co-creador de las Plazas de Bolsillo. Arquitecto, Magister en Arquitectura de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Diplomado en Alta Gestión Urbano-Territorial de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Se ha desempeñado principalmente en el sector público, en las áreas de desarrollo urbano, ordenamiento territorial, planificación regional e infraestructura pública. Actualmente es Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano del Colegio de Arquitectos de Chile y Socio Fundador de Ciudad de Bolsillo.
Edición: Tomás González Ginestet
Estimada Señorita Tamara Egger, gusto saludarle y a su vez informar mi preocupaciòn por su comentario y apoyo con respecto a las plazas de bolsillos en mi ciudad que es Arica,.
Vivo muy cerca del Teatro Municipal y mi trabajo es en un Hotel que esta al lado de la plaza Grecia donde los niños K-pop practican sus bailes que son muy loables pero comprendera que no se puede trabajar con una innundacion de ellos con diferentes canciones y altos volumenes, todo tiene un espacio y un lugar, hay muchas alternativas que no interfieran con la tranquilidad y nervios de los vecinos y los pasajeros que nos visitan por trabajo y tercera edad, adicionando los vuelos que son de madrugada y algunos necesitan descansar mas temprano., ademas que nadie puede pasar por la plaza si no por sus alrededores ya que ellos la invaden.
Se que hay varios lugares de mejores dimensiones para ellos que pueden habilitar sin perjudicar ningun negocio ni vecinos mas con la inversion que haran quedarian muy bien.
Al principio de la costanera San Martin hay unos espacios inmensos donde practican las bandas de los caporales, Tinkus y demases,
A veces me gustaria que estuvieran cerca de la casa de uno de las personas que apoyan y autorizan estas ideas para que vivieran en carne propia como afecta los nervios,
A los Municipales no les afecta porque ellos tienen un horario diferente al nuestro, comienzan cuando ellos se retiran o un poco mas tarde.
Agradecida de vuestra atenciòn, se despide esperando un analisis mas profundo a lo expuesto de una persona tan prestigiosa como es su carrera profesional,
Gracias por el contacto. Comparto contigo la respuesta de la autora de este blog, Tamara Egger: “Remitiremos al equipo municipal responsable tu contacto para que puedan canalizar adecuadamente tu comentario. Cabe señalar que la propuesta realizada incorpora espacios con sombra que pueden ser usados por distintos grupos de la población. Además se incluyen carros de comida, cuya oferta gastronómica está orientada a diversos tipos de usuarios. El tema del volumen de la música será reglamentado por el municipio, por lo que esperamos que este espacio sea un nuevo punto para la cultura en el centro histórico de Arica.”
Cordial saludo.
En la actualidad la institución educativa en la que trabajo y lidero en su Depto de Investigación nos encontramos interesados en la realización de este tipo de iniciativas en la ciudad de Cali-Colombia para el 1er período del 2020. Nos gustaría mucho poder coordinar o establecer algún contacto con ustedes para llevar a cabo esta labor.
Mi correo de contacto es: proyectoarquitectonico@fadp.edu.co
Gracias por su atención.
saludos.
Me parece increíble la recuperación de estos espacios vacíos y que los aprovechen para crear áreas recreativas o espacios para pasar el rato, excelente blog hablando de esto.