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Erradicar la pobreza: México se plantea dos preguntas desde sus gobiernos subnacionales

April 20, 2015 por Autor invitado 16 Comentarios


Medir la pobreza en un país de 118 millones de habitantes y casi dos millones de kilómetros cuadrados es un reto en si mismo. Pero México ha dado pasos para medir la pobreza definida más allá de su concepción tradicional.

Con base en las atribuciones establecidas en la Ley General de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en el año 2010, definió la Metodología para la Medición Multidimensional de la Pobreza en México, la cual tiene dos enfoques principales: el enfoque de los derechos sociales, reconoce las garantías constitucionales de los individuos y asocia la pobreza a la atención de seis carencias sociales (Seguridad Social, Salud, Alimentación, Educación, Vivienda y Servicios Básicos); el enfoque de bienestar, considera que el ingreso y la política económica tienen incidencia directa en el desarrollo social.

Los últimos resultados de la medición, en México el 45.4% de la población vive en condiciones de pobreza multidimensional. Por tal motivo, el gobierno federal, mediante la Estrategia denominada “Cruzada Nacional Contra el Hambre” implementó un conjunto de acciones multidimensionales tendientes a abatir las carencias sociales, que con base en un análisis minucioso de prioridades, tiene como principal objetivo disminuir la pobreza multidimensional en el país.

¿Cómo participan los gobiernos subnacionales en el abatimiento de la pobreza multidimensional?

Los gobiernos subnacionales, junto con el gobierno federal, comparten la responsabilidad de implementar políticas públicas que beneficien a la población más vulnerable, ya que son ellos quienes tienen una relación más cercana con la ciudadanía, y quienes conocen con mayor detalle el contexto socioeconómico de su territorio.

Los gobiernos estatales y municipales se enfrentan a grandes retos en búsqueda de la consolidación fiscal y el fortalecimiento de sus instituciones, dependiendo en gran medida de los recursos federales y de la planeación nacional, lo que limita el crecimiento de ciudades institucionales, y profundiza el desequilibrio vertical ante el combate de los retos actuales, principalmente, el del crecimiento poblacional de personas en condiciones de pobreza en zonas urbanas.

Por lo anterior, a pesar de los grandes esfuerzos que muchos gobiernos subnacionales han realizado en materia de combate a la pobreza multidimensional, aun existen retos importantes para implementar políticas integrales y transversales que establezcan prioridades en zonas críticas de atención, establezcan objetivos comunes, y delimiten metas específicas,  orientadas al abatimiento de las carencias sociales en su territorio, y con ello, disminuir los efectos de la pobreza multidimensional.

¿Qué alternativas de implementación están disponibles para los gobiernos subnacionales?

A fin de fortalecer la capacidad institucional para atender la demanda de bienes públicos a nivel subnacional, es necesario incluir en la agenda gubernamental de desarrollo social  estatal un espacio para dar a conocer las mejores prácticas en desarrollo social desde una perspectiva global y local.

Como caso especial, el Gobierno del Estado de Puebla, en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo, tomó la iniciativa para organizar un foro de diálogo, con la participación de los principales actores internacionales, federales y estatales, con la finalidad de abrir un espacio de análisis en donde se compartan las principales estrategias y acciones de combate a la pobreza multidimensional.

ForoDesarrolloPuebla

El Foro Internacional de Mejores Prácticas de Desarrollo Social permitirá a los responsables de la implementación de políticas públicas sociales en los estados de la República, analizar a fondo la estructura de la medición multidimensional de la pobreza, identificar las principales prioridades de atención, exponer herramientas específicas para alcanzar objetivos comunes, identificar las políticas más efectivas al respecto y con ello, enriquecer las experiencias de otros gobiernos subnacionales con las claves más importantes para afrontar el reto de la pobreza.

De esta manera, al reducir las brechas de información y los desequilibrios horizontales y verticales de gestión, haciendo un clara identificación de las políticas más efectivas, tanto en el medio rural como en el urbano, los gobiernos subnacionales tomarán conciencia de los retos actuales en la satisfacción del derecho a la alimentación, a la educación, a la salud y seguridad social, a la vivienda digna y a los servicios básicos en ella, así como a las formas más efectivas de creación de empleos dignos y bien remunerados. Con lo anterior, las entidades federativas dispondrán de alternativas eficientes en la búsqueda del crecimiento económico, que propicie el desarrollo social con miras a convertirse en ciudades sostenibles del futuro.


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Comments

  1. BLANCA LILIA RAMIREZ dice

    April 24, 2015 at 1:35 pm

    Estuvo bien, los participantes excelente, me gusto por que exponen situaciones reales no solo estadísticas, las propuestas del Banco Interamericano de Desarrollo y las de INEGI excelente muy bien.

    Propuesta hay foros que si necesitan mas tiempo como el de Ingresos, los comentario del participante de CONEVAL me parecieron centrados y objetivos, pero al final ya no se dio el tiempo para su intervención.

    Se propone que se de continuidad a este tipo de foros

    Reply
  2. Miguel Angel Calva dice

    April 24, 2015 at 1:42 pm

    Sobre el Foro Internacional de Mejores Prácticas de Desarrollo Social, me gustó ver en un sitio reunidas a todas las entidades y actores que han contribuido a mejorar las condiciones de la población. Fue interesante ver reunidos a los asesores del CONEVAL y conocer cómo fue concebida la metodología para la medición de la pobreza; ver a los actores del BID transmitiendo valiosos consejos de cómo hacer más eficaces las políticas públicas; conocer los avances en materia de generación e interpretación de la información en tiempo real por parte del INEGI. Por el formato del foro no me fue posible asistir a todas las mesas, pero las que vi, que fueron las de alimentación y vivienda, me dieron ideas muy claras de cómo atender problemáticas que también aquejan al estado. Espero que puedan compartir el directorio de los ponentes. Saludos desde Puebla…

    Reply
  3. Valentín Diego dice

    April 24, 2015 at 1:45 pm

    Una excelente iniciativa ha tomado el gobierno de México, respecto al Foro Internacional de Mejores Prácticas de Desarrollo Social, ya que este como se ha mencionado hará tomar un solo camino a los gobiernos federales, estatales y municipales dejando de lado sus asperezas y concentrarse en lo mas importante que es erradicar la pobreza.

    CONEVAL dice que lo que se mide se puede mejorar, y eso es de las cosas que mas me agradaron en el foro, debido a que todos los estados estaban de acuerdo en ello, también el hecho de compartir entre ellos ideas para mejorar y aplicar metodologías eficientes y de acuerdo a las necesidades de la ciudadanía.

    En pocas palabras México se empieza a poner de acuerdo para dejar de lado la burocracia y se empieza a concentrar en lo mas importante el bienestar social.

    Reply
  4. juanhuerta dice

    April 24, 2015 at 1:55 pm

    Desde mi punto de vista, el Foro Internacional de Mejores Prácticas en Desarrollo Social tuvo un alto contenido de información cualitativa y cuantitativa, cuyo punto central fue que ayudo a tener una mejor visión del impacto que tienen las políticas públicas que implementan los diferentes órdenes de gobierno para combatir la desigualdad social.
    En base a los ponentes y asistentes, me pareció excelente contar con la participación de CONEVAL, INEGI y el BID, ya que ayudaron a tener un mejor panorama de la política social.
    En si la estructura del foro fue muy buena desde principio a fin.
    Me gustaría que en este tipo de foros se implementaran mesas de debate.

    Reply
  5. Janet Arzate dice

    April 24, 2015 at 1:56 pm

    ES EL PRIMER FORO EN MEJORAS PRACTICAS DE DESARROLLO SOCIAL AL QUE ASISTO Y EN VERDAD ME QUEDE SORPRENDIDA POR LA CANTIDAD DE INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN ESTE TEMA Y TODA LA INFORMACIÓN QUE CON LLEVA, Y VER QUE AUNQUE TODOS TENEMOS EL MISMO PROPÓSITO DE ABATIR LAS CARENCIAS PARA REDUCIR LA POBREZA Y MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, CADA QUIEN TIENE DIFERENTES ENFOQUES E IDEAS QUE NOS RETROALIMENTAN.
    ESTUVE EN LA MESA DE TRABAJO DE POBREZA CON EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DE SONORA Y EXPUSO COMO IMPLEMENTARON SU PROGRAMA CRESER Y TODOS LOS CAMBIOS QUE HUBO EN UNA GRAN CANTIDAD DE HOGARES Y ESTOY DE ACUERDO CON ÉL, EN LA IMPORTANCIA DEL VINCULO QUE SE CREA A TRAVÉS DEL PROMOTOR DE DESARROLLO SOCIAL.
    OJALA SE REALICEN MAS FOROS DE ESTE TIPO YA QUE SON EXPERIENCIAS QUE NOS AYUDAN EN NUESTRO TRABAJO.

    Reply
  6. jessicahcc dice

    April 24, 2015 at 2:00 pm

    Es una metodología muy importante para la medición multidimensional de la pobreza en México y así mismo erradicarla enfocada en las principales seis carencias, el Foro Internacional De Mejores Practicas En Desarrollo Social permitió tomar iniciativas y principales estrategias de acciones en combate a la pobreza exponiendo herramientas especificas para su erradicación.

    Reply
  7. jaime espinosa dice

    April 24, 2015 at 2:02 pm

    mis mejores felicitaciones al equipo de trabajo de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Puebla por lograr este gran foro y conseguir que vinieran todos estos excelentes ponentes.

    Reply
  8. GUADALUPE ARROYO HERNANDEZ dice

    April 24, 2015 at 2:14 pm

    Me fue muy grato asistir a este FORO con especialistas en la materia y poder aclarar dudas, y felicitar al moderador Pablo Ibarrarán en la mesa de pobreza. Y a el especialista del Banco Interamericano de Desarrollo, por esta gran iniciativa de poder trasmitir la información.

    Reply
  9. jessicahcc dice

    April 24, 2015 at 2:23 pm

    Es una metodología muy importante para la medición multidimensional de la pobreza en México y así mismo eliminarla enfocada en las principales seis carencias, el Foro Internacional De Mejores Practicas En Desarrollo Social permitió tomar iniciativas y principales estrategias de acciones en combate a la pobreza exponiendo herramientas especificas para su erradicación.

    Reply
  10. MA. LORENA PONCE R. dice

    April 24, 2015 at 2:34 pm

    El Foro Internacional de Mejores Prácticas en Desarrollo Social, un un foro de dialogo muy enriquecedor, con los principales responsables de las Políticas de Desarrollo Social, sería de gran ayuda que este foro se realizara de forma bienal con cede en cada estado de la República. Felicidades al Gobierno del Estado de Puebla por la organización de este foro.

    Reply
  11. andresescobedo dice

    April 24, 2015 at 2:36 pm

    Fue muy grato la asistencia y ponencias que se dio en el FORO INTERNACIONAL DE MEJORES PRACTICAS EN DESARROLLO SOCIAL, en la cual las ponencias de Héctor Salazar gerente del sector social del BID, de Gonzalo Hernández Licona del CONEVAL así como de Eduardo Sojo Garza-Aldape del INEGI, dieron a conocer como México se esta anteponiendo para subsanar los problemas de pobreza multidimensional por carencias en el país y como las entidades federativas están contribuyendo a la mejora de esta, la verdad este foro debería representar el inicio de muchos para para la mezcla de mejores ideas para la practica de mejores políticas sociales que ayuden a combatir de frente la pobreza que América latina presenta y de igual forma mejorar la politicas que ya están implementadas.

    Reply
  12. veronica55 dice

    April 24, 2015 at 2:42 pm

    Excelente foro internacional, ponentes que están capacitados para poder mejorar a la república mexicana con las 6 carencias mencionada en el foro. La especialista en alimentación Ignez Tristao tiene su tema muy bien fundamentado en donde ella ha publicado en revistas con referato como Health Economics y National. El especialista en política social Jose de la Rosa López fue uno de los mejores ponentes con su tema muy claro, la audiencia estaba muy atenta a la conferencia que para mi fue el mejor ponente. Felicidades por esta organización y que se pudo llevar acabo.

    Reply
  13. Juan García Alcalá dice

    April 24, 2015 at 2:46 pm

    Cómo participan los gobiernos subnacionales en el abatimiento de la pobreza multidimensional?
    Se ha expuesto de forma resumida la trayectoria de la política social, los resultados más importantes y la creación de instituciones y programas que les dieron soporte.
    Se ha hecho un esfuerzo por diseñar instituciones propias de cara a los problemas sociales de las entidades y ha creado instituciones y programas propios, pero también lo han hecho los distintos municipios y la federación.
    Hace falta una articulación que provoque sinergia, de ahí que se afirme la necesidad de trabajar para acercarse aunque sea asintóticamente a una misma estrategia de desarrollo social.
    A pesar de los grandes esfuerzos que muchos gobiernos subnacionales han realizado en materia de combate a la pobreza multidimensional, aun existen retos importantes para implementar políticas integrales y transversales que establezcan prioridades en zonas críticas de atención, que establezcan objetivos comunes, y delimiten metas específicas, orientadas al abatimiento de las carencias sociales en su territorio, y con ello, disminuir los efectos de la pobreza multidimensional.
    Esto se resume en que haya un solo convenio intersecretarial de las dependencias de los 3 niveles de Gobierno para que se homologuen los criterios de este programa porque cada quien realiza sus programas a su conveniencia.
    Qué alternativas de implementación están disponibles para los gobiernos subnacionales?
    En la agenda gubernamental del desarrollo social estatal hay espacios para dar a conocer las mejores desde una perspectiva global y local.
    Se requieren más foros de dialogo con la finalidad de abrir espacios de análisis en donde se compartan las principales estrategias y acciones del combate a la pobreza con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo para que con su experiencia se puedan lograr mejores objetivos en nuestro estado y país.

    Comentario.
    El Foro Internacional de Mejores Prácticas de Desarrollo Social nos dio una experiencia y su objetivo fue, analizar a fondo la estructura de la medición multidimensional de la pobreza para identificar las principales prioridades de atención que existe en los demás estados, con la exposición de sus herramientas específicas para alcanzar objetivos comunes, identificando las políticas más efectivas al respecto y con ello, enriquecer las experiencias de otros gobiernos subnacionales con las claves más importantes para afrontar el reto de la pobreza.
    Aprendimos que al reducir las brechas de información y desequilibrios horizontales y verticales de gestión, haciéndonos una clara identificación de las políticas públicas más efectivas, para el medio rural y en el urbano.
    Los estados participantes tomaron conciencia de los retos actuales en la satisfacción, del derecho a la alimentación, a la educación, a la salud y seguridad social, a la vivienda digna y a los servicios básicos en ella, así como a las formas más efectivas de creación de empleos bien remunerados.
    En este foro se tomo conciencia para que las entidades federativas dispongan de alternativas más eficientes en la búsqueda del crecimiento económico, para que se propicie el desarrollo social en nuestro país con miras a convertirse en ciudades más sostenibles.

    Reply
  14. Mayra Cházari dice

    April 24, 2015 at 3:25 pm

    Me parece una muy buena iniciativa de parte de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Puebla, ya que con este tipo de foro se pueden compartir muchas experiencias para abatir la pobreza en el País, al mismo tiempo los Secretarios de las diferentes Entidades Federativas pueden retomar algunos proyectos y/o iniciativas para mejorar su política social. En lo personal, me gusto mucho la mesa de trabajo del Secretario del Estado de Nuevo León porque se debatieron entre otras cosas, la cohesión social. Él nos explico la estrategia que utiliza su Estado para erradicar la pobreza por medio de Centros Comunitarios y como les ha funcionado de manera significativa, ya que no solo están erradicando las carencias sociales sino también la delincuencia, adicciones, deserción escolar, violencia familiar, entre otros problemas sociales.
    Es el primer foro en donde logran reunir a los académicos de CONEVAL y por lo tanto la experiencia fue muy fructífera.
    Muy acertada la decisión del Gobierno de Puebla al realizar este foro. !FELICIDADES!

    Reply
  15. George Aguilar dice

    April 24, 2015 at 4:24 pm

    Con el objetivo de disminuir los efectos de la pobreza en el País y a manera de mesas de trabajo, consejeros del BID, CONEVAL y los Secretarios de las diferentes Entidades participantes en el FORO INTERNACIONAL DE MEJORES PRÁCTICAS EN DESARROLLO SOCIAL expusieron las experiencias vividas y los resultados obtenidos de los programas implementados para el combate a la pobreza.

    El Foro Internacional de Mejores Prácticas en Desarrollo Social, fue un espacio de fortalecimiento de Políticas Públicas para el combate de la pobreza.

    Foro Internacional de Mejores Prácticas en Desarrollo Social una experiencia única, esperamos el segundo.

    Reply
  16. DULCE MARÍA CHAVEZ GARCIA dice

    April 24, 2015 at 6:22 pm

    Foros de este nivel son los que se necesitan para una mejor identificación de prioridades para analizar la pobreza de nuestro país, y lograr alcanzar todos los objetivos, que en las ponencias de los Secretarios de Desarrollo Social expusieron de manera profesional, mostrando el trabajo que arduamente realizan para afrontar el reto de la pobreza.
    Me gusto la ponencia del Secretario de Sonora aparte de su presentación agrego un vídeo con la gente beneficiada quienes son los testigos claros del trabajo que hace su estado por su gente, y expuso las metas a futuro que tiene planeadas para su Estado.
    Espero también que foros de este nivel se puedan realizar en otros estados para compartir experiencias y logros en beneficio de nuestro país.

    Reply

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