En los posts anteriores vimos las tendencias de economía digital y el rol que juegan los gobiernos en aprovechar al máximo sus beneficios. Veamos ahora algunas herramientas y prácticas para la innovación.
Generando capacidades de abajo hacia arriba
Mientras que la implementación de un marco habilitante para el crecimiento en la economía digital requiere de intervenciones mayormente centralizadas (desde la protección de datos personales hasta políticas de ciberseguridad, por ejemplo), el potencial de innovación apoyándose en la economía digital requiere de un enfoque más horizontal, iterativo, ágil y flexible. Lo que funciona en un contexto particular no puede ser “copiado” a otros contextos y realidades, sino “adecuado”.
Entonces, los funcionarios públicos interesados en la aplicación de estos enfoques necesitan nuevas herramientas para su aplicación, incluyendo no sólo de capacitación en nuevas metodologías de diseño de políticas, sino de espacios (físicos y virtuales) que fomenten y permitan estas dinámicas. De hecho, varios países han creado o apoyado el surgimiento de estos espacios, los cuales albergan equipos de innovación que se encargan de apoyar al resto del gobierno y a generar vínculos entre los distintos agentes del ecosistema nacional. En 2014, Nesta (UK) publicó una lista de laboratorios de innovación.
Si bien este rol de intermediario es necesario para iniciar la adopción de metodologías basadas en el usuario y ágiles, se necesitan modelos que permitan escalar la innovación gubernamental en la economía digital.
Principios para la innovación pública digital
¿Qué tipo de actividades o metodologías son las que permiten este tipo de innovación? En general, se trata de metodologías que tienen sus raíces en el diseño, en particular el diseño industrial. La idea es empezar por identificar las necesidades de los usuarios (en este caso, los ciudadanos) y luego generar soluciones ad-hoc de rápido prototipado (y bajo presupuesto) que sean probadas por los usuarios, para luego regresar a la etapa de diseño de manera iterativa.
Este tipo de enfoque se ve reflejado, entre otros, en los Principios Digitales. Estos principios fueron creados en el 2015, impulsados por un grupo de multilaterales y donantes. A través de ellos se proponen una lista de características que los programas de desarrollo podrían adoptar en aquellos espacios en los que se quiera innovar en colaboración con la ciudadanía y el sector privado. El Servicio Digital del Reino Unido lanzó en 2013 siete principios para el diseño de servicios digitales que se asemejan a estos. El programa de Innovadores del Presidente en Estados Unidos también prioriza este tipo de enfoque.
- Diseñar con el usuario
- Entender el ecosistema existente
- Diseñar para escalar
- Construir de manera sostenible
- Tomar decisiones basadas en datos
- Usar datos abiertos, código abierto, estándares abiertos, e innovación abierta
- Reusar y mejorar
- Atender temas de seguridad y privacidad
- Ser colaborativos
Conclusión: el Rol Dual de los Gobiernos en la Economía Digital
Los retos y oportunidades que presentan la economía digital exigen un rol dual por parte de los gobiernos. Por un lado, un rol de habilitador, generando las reglas de juego que permitan el desarrollo de la economía digital en sus países. Políticas de competencia, rendición de cuentas, y habilidades digitales permitirán el aprovechamiento de los beneficios de la economía digital. Es importante mencionar, sin embargo, que la falta de estas políticas puede generar una mayor brecha de equidad en los países.
Por otro lado, el gobierno puede asumir un rol innovador, apalancando los beneficios que la economía digital permite para mejorar la prestación de servicios públicos de manera efectiva y eficiente, en muchos casos a través de colaboraciones con otros grupos del ecosistema (empresas/emprendedores, academia, sociedad civil, ciudadanos en general). Este rol sin embargo también necesita de un entorno habilitante, que incluye conocimiento y espacios para la innovación.
En ese rol de Innovador, muchos Gobiernos deben asumirse como Líderes del cambio.
La colaboración de la Iniciativa Privada puede ayudar a que Gobiernos subnacionales, que parecieran tener poca capacidad administrativa, para asumir ese rol de Liderazgo.
En Mastercard estamos colaborando con los Gobiernos no sólo de nuestra región Latinoamericana sino de todo el mundo para generar sociedades más transparentes, más incluyentes y menos dependientes del efectivo mediante la digitalización de sus flujos de pagos.
felicitaciones , estamos en la era DIGITAL. ahi de la conveniencia…..y aun mas….con un análisis de escenarios podemos ve que dicha tendencia es real…con lo cual mas a favor de dicha proyecto….quisiéramos saber como contribuir desde la argentina..sgo del estero. y desde los egresados de las universidades publicas ..gracias y EXITOS
Ver excelente
En Bogotá tuvimos la oportunidad, con el Programa Catalizadores de la Innovación del Ministerio TIC, de realizar un ejercicio interesante sobre un trámite distrital con técnicas de innovación utilizando la metodología COCREAR (Comprensión,Creación,Armado) y tecnicas como design thinkig, customer jouney, test de basadur, prototitapo, entre otras. Este ejercicio fue realizado desde la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Todavía hay quien se resiste, por cultura, por presupuesto, por actitud y por educación, más sin embargo hoy en día es carácter estructural y obvio estratégico, quien hoy en día no lo entienda y no lo lleve acabo, las consecuencias serán desastrozas.