Combatir la corrupción en Costa Rica es un camino que los ciudadanos y el Gobierno de la República han de transitar juntos. Como país, afianzar un gobierno transparente, participativo y en lucha frontal contra la corrupción es una prioridad de primer orden. Además de esto, combatir la corrupción es un modo muy efectivo para mejorar la gestión de la administración pública.
La lucha por la transparencia en nuestro país se fundamenta en los compromisos asumidos a nivel internacional, como la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP en sus siglas en inglés) y la Iniciativa Internacional para la Transparencia en el Sector de la Construcción (CoST). Adicionalmente, el proceso de adhesión a la OCDE en el que país se encuentra desde el año 2015 apunta en la misma dirección. En aras de aglutinar y plasmar todos estos esfuerzos con vocación de operatividad, la Estrategia Nacional para un Gobierno Abierto recoge los ejes de acceso a la información, lucha contra la corrupción, y participación ciudadana a través de 17 compromisos inspirados en el marco de OGP.
Dos de ellos son especialmente importantes para la transparencia en Costa Rica. Primero, cabe destacar el compromiso dirigido a transparentar todo el ciclo de vida de los proyectos de inversión pública, que constituye un golpe de timón al fomento de la transparencia y rendición de cuentas, y que espoleó el hecho de que Costa Rica se incorporara a la CoST. La adhesión a esta iniciativa permitirá contar con un mecanismo de medición de avances en términos de infraestructura pública. Soportando esto, estará una red de trabajo interinstitucional que aboga y trabaja en pro de la estandarización de la calidad y forma de presentación de la información de los proyectos a la ciudadanía. Más concretamente, se brindará información relevante a la ciudadanía para que esta controle y fiscalice las obras de su interés, fortaleciendo así la rendición de cuentas como dinamizadora de transparencia.
Aterrizando estos compromisos en presupuestos de política concretos, el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, verdadera macro-herramienta de planificación gubernamental que ordena la acción gubernamental, establece el gobierno abierto como el tercer pilar de desarrollo para el país, remarcando su importancia y convirtiéndolo en uno de los principales legados de esta Presidencia de la República.
Sin embargo, como hemos recalcado antes, este es un camino que el gobierno y la ciudadanía han de transitar juntos. No en vano, los ciudadanos un actor esencial de la lucha contra la corrupción. En este aspecto, las tecnologías de información y comunicación son catalizadores para el empoderamiento de la ciudadanía.
Precisamente por esto, el Gobierno de Costa Rica ha decidido unirse a la iniciativa MapaInversiones, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En esta iniciativa, el BID y el Gobierno trabajarán en desarrollar y fortalecer las instituciones y sistemas que gestionan la información sobre inversión pública en materia de infraestructuras de transporte en el país, con el objetivo de abrir datos sobre ésta a la ciudadanía. En el marco de esta iniciativa, se desarrollará un piloto de georreferenciación y visualización de datos que se encargará de mapear toda la inversión pública en el sector transportes del país. Es fundamental que los costarricenses puedan acceder a información pública de calidad, oportuna y confiable, y más aún en un tema tan sensible y que afecta a todos como la inversión pública, que se verá beneficiada, al ganar en eficiencia.
¿Por qué el sector de infraestructuras de transporte es el elegido? Costa Rica ha invertido aproximadamente US$ 1.700 millones en un sector que presenta importantes deficiencias a varios niveles. La transparencia en todo el ciclo del proceso de inversión pública es importante para que cada uno de los pasos de la cadena de ejecución se respete, desde la asignación presupuestaria hasta la plasmación final en infraestructuras concretas, y así poder entregar infraestructuras a tiempo y con calidad para el uso ciudadano.
El apoyo del BID ha generado una sinergia permanente entre funcionarios técnicos y tomadores de decisión, quienes desde su visión y capacidades enriquecieron la discusión. Esta dinámica permitió que se definieran necesidades, problemáticas y conceptos, y también ayudó a la delimitación clara de las acciones para la implementación del piloto de georreferenciación y visualización de datos MapaInversiones, que ya se han iniciado. También se trataron aspectos clave como la definición de los principios del proyecto piloto que tienen que ser tenidos en cuenta para desarrollar la herramienta; el alcance del proyecto piloto, centrado en visualizar proyectos de infraestructura en el subsector transporte; o los lineamientos de coordinación interinstitucional adecuados. Además, se estructuró la coordinación interinstitucional por las dos partes, cuyo liderazgo en el lado costarricense recae en la presidencia de la República. Por último, los actores reiteraron el valor agregado que esta plataforma otorga al país.
Estas acciones corroboran que el proyecto piloto denominado MapaInversiones es una ventana de oportunidades para consolidar las nuevas formas de relacionamiento entre gobierno y sociedad civil, que permita por un lado planificar mejor la toma de decisiones, y por otro empoderar a la ciudadanía sobre la información de las obras públicas de su interés. Creemos que la alianza estratégica entre el Gobierno de Costa Rica y el BID generará un producto de gran impacto para la ciudadanía y la gestión pública en aras de garantizar un gobierno abierto y más transparente.
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